产业发展的政策选择与法律治理-以竞争法为中心展开

**章产业发展的公共政策选择：以发展型国家为中心
**节产业发展与公共政策
一、产业发展与产业政策
二、经济发展与竞争政策
第二节国家—市场尺度下的产业发展：走向政策的复调
一、产业政策与竞争政策的平行演化
二、产业政策的独大与竞争政策的渗透
三、产业政策与竞争政策的板块碰撞
第三节产业发展的公共政策结构：政策工具组合的变奏
一、产业发展的政策工具
二、产业发展政策工具运用的恰当性、适配性
三、产业发展政策的生命周期与政策工具的节律
第二章产业发展的法律治理结构
**节产业发展的政策体系更新与治理模式迭代
一、产业发展的竞争法律问题及其治理
二、产业发展的竞争法律治理的层次
三、转型中的发展政策、管制竞争与法律治理
第二节产业发展法律治理的管制—竞争边界：以美国法为中心
一、反垄断法与政策性适用除外的范围
二、反垄断法与管制行业适用除外的结构
三、州行为适用除外对管制—竞争边界勘定的借鉴
四、中国法下反垄断法适用除外的构造
第三节政策融合下的管制—竞争法律链接：以能源产业为例
一、中国能源产业发展的政策挑战
二、发展方式转变下能源政策与竞争政策的融合
三、政策融合视野下的“管制—竞争”协调法律框架的构建
第三章产业管制的竞争规则适用
**节放松管制进程中的反垄断法适用：以中国石油行业为例
一、石油行业的管制与竞争：一个回顾
二、反垄断法在石油行业的适用误区与应然选择
三、石油行业管制、放松管制与反垄断法适用
第二节管制行业中的必需设施规则适用
一、必需设施规则的发展轨迹
二、必需设施规则的规制框架
三、中国《反垄断法》下必需设施规则的适用
第三节管制行业中的价格反垄断问题
一、自然垄断行业的政府价格规制的依据与规制模式
二、自然垄断行业反价格垄断的基本框架
三、放松管制领域的反价格垄断问题：以油品市场为中心
第四章产业发展与外资并购国家安全审查
**节外资并购国家安全审查中的收购对象：关键技术与关键资源
一、外资并购国家安全审查中的关键技术：以美国
《外国投资与国家安全法》为中心
二、外资并购国家安全审查中的关键资源：
以《加拿大投资法》为中心
三、外资并购国家安全审查对象体系下的产业发展政策法律思考
第二节外资并购“投资—国家安全”审查中的外国政府投资者：
以澳大利亚《外资兼并与收购法》为中心
一、澳大利亚外资兼并与收购的国家安全审查框架
二、外国政府投资者的申报要求、存在类型与行为评估
三、作为外国政府投资者的国有企业与主权财富基金及其审查要点
第三节中国外商投资国家安全审查制度的法律建构
一、外商投资国家安全审查制度之演进
二、外商投资国家安全审查的理念混沌与标准错位
三、建构外商投资国家安全审查制度的“一体两翼”
第五章产业发展与经济稳定—平衡增长的法律秩序
**节经济稳定增长的法律促进
一、经济政策的总方针和年度经济报告
二、落实总方针的一致行动与财政安排
三、经济协调储备金与贷款制度
第二节经济平衡增长的法律调节
一、经济平衡增长的法律重心
二、经济政策的总方针
三、经济政策的形成和审查程序
第三节经济稳定—平衡增长与产业发展的秩序环境
一、稳定—平衡增长的理论思考
二、反周期政策法律化的边界与稳定—平衡增长法制的道路
三、中国的选择：在发展规划与稳定—平衡增长法律之间
结语：产业发展政策的终结？
政策的终结处
文本的未完成
改革的新边疆
参考文献