2016-四川省依法治省第三方评估报告

**篇 四川省依法治省评估概况一 评估背景二 评估对象、原则及方法（一）评估对象（二）评估原则（三）评估方法三 评估指标（一）依法执政（二）人大制度（三）法治政府（四）司法建设（五）社会法治（六）法治保障四 总体结果（一）党委总揽全局，注重顶层设计（二）市（州）强力推进，工作有效开展（三）结合本地实际，解决现实问题（四）注重宣传教育，法治内化于心 第二篇 依法执政一 评估概况二 亮点与创新（一）学法配套制度完善，考法制度普遍建立（二）关键少数常抓不懈，领导干部履职尽责（三）加强党内法规建设，落实备案审查制度（四）狠抓全面从严治党，净化政治生态环境（五）依法决策有效保障，法律顾问全面覆盖三 发现的主要问题（一）学法质效需要提升（二）学法层次模糊不清（三）法治档案有待加强（四）责任追究制度欠缺四 完善建议（一）省委统管学法，尊重地方差异（二）坚持依法履职，公开决策过程（三）抓好关键少数，培养法治思维 第三篇 人大制度一 评估概况二 亮点与创新（一）重视执法检查，落实法律法规（二）注重专题询问，强化人大监督（三）跟踪机制健全，督查监管有力（四）提供活动经费，保障代表履职（五）扩大民主参与，代表列席会议（六）加强基层联络，深化工作交流三 发现的主要问题（一）常委会人力资源较薄弱（二）执法检查公开不够到位（三）代表经费保障有待加强（四）门户网站建设参差不齐（五）代表履职公开并不乐观四 完善建议（一）加强人大人员保障（二）加强人大工作公开（三）规范代表活动经费（四）优化人大网站建设（五）公开代表履职情况 第四篇 依法行政一 评估概况二 亮点与创新（一）行政决策制度规范化（二）放管服改革不打折扣（三）行政执法规范有力有序（四）法律顾问制度发挥实效（五）复议应诉倒逼依法行政（六）机制创新提升满意度三 发现的主要问题（一）执法队伍建设亟须加强（二）清单管理缺少动态更新（三）系统平台仍有改进空间（四）群众获得感仍有待提升（五）数据的准确性仍待加强四 完善建议（一）提升责任担当意识，增强服务为民观念（二）强化法治政府建设，引领大众创业创新（三）着力打造服务政府，提升公民法治获得感（四）推进新型综合执法，加强市场综合监管（五）依托现代科学技术，强化制度履行落实 第五篇 政务公开一 评估概况（一）规范性文件公开（二）服务与结果公开（三）依申请公开二 亮点与创新（一）重大决策注重意见征集（二）政策性文件公开效果佳（三）权责清单可视化程度高（四）办事指南公开较为全面（五）审批处罚结果公开较好（六）依申请公开总体较规范三 发现的主要问题（一）决策落实反馈仍不理想（二）网站建设水平有待提升（三）部分权责清单不易获取（四）部分办事指南仍存瑕疵（五）结果公开仍存改进空间（六）依申请公开答复仍有风险四 完善建议 第六篇 司法建设一 评估概况（一）依法独立行使司法权（二）提升司法透明度（三）提升检务透明度（四）助力基本解决执行难二 亮点与创新（一）司法公正制度健全（二）司法公开内容丰富（三）检务公开可圈可点（四）执行问题初见成效三 发现的主要问题（一）履职保障制度有待加强（二）司法公开仍存在不规范（三）检务公开依然任重道远（四）解决执行难需重视效果四 完善建议（一）强化司法履职保障，提高规范效力层次（二）提升司法公开意识，加强公开平台建设（三）丰富检务公开内容，改进网站使用效果（四）加强考核检查力度，建立健全长效机制 第七篇 社会法治一 评估概况二 亮点与创新（一）守住“三条底线”（二）注重法治宣传教育（三）推进基层依法治理三 发现的主要问题（一）个别领域不够重视，相关工作流于形式（二）公共参与不够充分，基层基础略显薄弱（三）新媒体运用待加强，传统做法仍是主流（四）普法经费差别较大，欠缺省级统一谋划四 完善建议 第八篇 法治保障一 评估概况二 亮点与创新三 发现的主要问题四 完善建议 结语