包邮申论真题大全与精准预测:最新版

　　《公考状元系列教材：申论真题大全与精准预测（*新版）》：　　二、给定资料　　材料1　　“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。　　S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。　　为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标，努力打造优美环境。　　城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿化中。经过多年的建设和维护，S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿化不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。　　城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸的绿化水平进行提升。　　对连心河沿线的重要位置，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河的绿地靓度。　　水是影响植物生长的**要素。考虑到S市干旱缺水的实际情况，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米，实施喷灌浇水。　　为进一步提升水系绿化的管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”。　　由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河两岸晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。　　“虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。”　　经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，目前只有10公里路段上的路灯能正常使用；5公里路段上的路灯，因多年失修不能使用；另有87公里的路段没有安装路灯。　　据了解，随着城市的发展，沿线小区如雨后春笋般出现，过去一些相对偏僻的地段也成了繁华区域，两岸群众对连心河夜间照明提出了更高的要求。　　针对群众的需求，水系管理部门决定让连心河沿岸亮起来，对不能使用的照明设施进行维修，在需要照明设施的地段安装路灯。　　城市水系管理处有关人士表示，此次亮化工程，将重点解决周边生活区较多，但缺少照明设施地段的照明问题。同时，为使照明设施成为连心河的一景，将在节点部位选用一些艺术灯具，使之与水系景观相协调。　　“太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。对此，城市水系管理处负责人表示，在便民提质工程中，将结合水系实际，紧紧围绕市民反映的重点、热点问题，大力完善服务设施建设。　　针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况，为方便更多的市民前往游览，在现有公交线路的基础上，城市水系管理处将积极协调相关部门，继续增加公交线路。　　为满足市民健身与观光的需要，水系管理部门将对太平河原有的15公里绿道进行完善。到7月底，自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。同时，在确保安全的前提下，在连心河、太平河沿线选择合适地点，设立垂钓区；在两岸规划修建公共厕所、停车场等，满足游人需求。　　水系管理部门没有执法权，成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权限，水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为，也只能劝说、教育，而没有有效手段进行制止和处罚。　　“如果人家听，还好一些，如果人家不听，我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理，水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。　　为解决这一难题，今年，S市成立了城市水系巡查大队，对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度。　　……