- ISBN:9787569100358
- 装帧:一般胶版纸
- 册数:暂无
- 重量:暂无
- 开本:24cm
- 页数:491页
- 出版时间:2017-07-01
- 条形码:9787569100358 ; 978-7-5691-0035-8
内容简介
本书共分为十二章, **、二章是“减贫摘帽同步小康”理念在贵州的实践与理论基础, 第三章到第十二章分别是关岭、三都、赫章、荔波、雷山、剑河、紫云、望谟、册亨、江口等十个贫困县的减贫摘帽、同步小康精准扶贫的研究成果。
目录
**章 减贫摘帽同步小康的贵州实践
**节 致贫主要原因
第二节 扶贫主要问题
第三节 脱贫主要对策
第二章 减贫摘帽同步小康的基础理论
**节 扶贫开发理论
第二节 协调发展理论
第三节 小康社会理论
第三章 关岭县减贫摘帽同步小康研究
**节 发展成效与差距
第二节 致贫问题及原因
第三节 脱贫对策和措施
第四节 典型案例或专题
第四章 三都县减贫摘帽同步小康研究
**节 发展成效与差距
第二节 致贫问题及原因
第三节 脱贫措施和对策
第四节 典型案例或专题
第五章 赫章县减贫摘帽同步小康研究
**节 发展成效与差距
第二节 致贫问题及原因
第三节 脱贫措施和对策
第四节 典型案例或专题
第六章 荔波县减贫摘帽同步小康研究
**节 发展成效与差距
第二节 致贫问题及原因
第三节 脱贫措施和对策
第四节 典型案例或专题
第七章 雷山县减贫摘帽同步小康研究
**节 发展成效与差距
第二节 致贫问题及原因
第三节 脱贫措施和对策
第四节 典型案例或专题
第八章 剑河县减贫摘帽同步小康研究
**节 发展成效与差距
第二节 致贫问题及原因
第三节 脱贫措施和对策
第四节 典型案例或专题
第九章 紫云县减贫摘帽同步小康研究
**节 发展成效与差距
……
第十章 望谟县减贫摘帽同步小康研究
第十一章 册亨县减贫摘帽同步小康研究
第十二章 江口县减贫摘帽同步小康研究
后记
节选
《减贫摘帽 同步小康(综合卷)/贵州十个国家扶贫工作重点县减贫研究》: 贵州省党委和政府在扶贫方面取得了显著的成就,也在不断调整扶贫政策和扶贫方式,加大扶贫资源投入、举全省之力,动员社会各界力量参与扶贫。在新时期,虽然贫困人口的总量在不断减少,但并未降低扶贫的投入力度,反而大力推进精准扶贫方略,确保到2020年消除全部贫困人口的宏伟目标,全面建成小康社会。目前贵州省正在积极努力朝着这个目标迈进,但是,贵州省的扶贫也面临着严峻的挑战。 1.扶贫任务重与扶贫人手缺乏之间的矛盾 当前县级的扶贫工作主要是由县扶贫办来负责统筹,但扶贫办的职责已经跟之前有所不同。扶贫办在以前是县级政府众多职能部门中的一个,主要工作是专项扶贫。而精准扶贫后,扶贫办改为扶贫开发领导小组,换了个牌子,人员没有变,工作量和工作内容大大不同。现在专项扶贫工作弱化,扶贫开发领导小组工作增多,主要包括政策出台、落实,以及协调、调度等,社会扶贫、行业扶贫等大扶贫都是。扶贫办人少事多,在协调调度上,扶贫办与其他县职能部门又不是上下级关系,很多事情的处理上都没有权力,如要与水利局、交通局等协调项目资金落实等,存在着权与责不平衡的问题。如在修建通村公路建设上,交通部门的责任是修到村委会即为完成任务,而对于扶贫办来说,需要继续向有村民居住但交通不便的地方延伸,但只靠扶贫办的专项扶贫资金是远远不够的,而要整合交通部门的资金。 2.扶贫对象瞄准仍旧存在问题 精准扶贫中要做到真正精准识别扶贫对象的实践难度很大。精准扶贫有着程序的规范性、多部门共同参与以及公示制度的强化等特点,有助于提高贫困识别的准确性。但从各地实践来看,前几轮建档立卡时采用的“逐级分配指标”方式依然决定了县、村贫困人口数量的上限。虽然这一轮贫困识别工作在总量上给予了贫困县和贫困村10010的浮动空间,但是并没有解决不同贫困地区、不同县和不同村贫困标准不一致的问题,对于因指标所限产生的贫困排挤问题,当前政策并未给予恰当的回应。尽管各地都在强调精准识别的动态性,但识别过程的复杂性和高成本投入,使得在大部分地区很难做到建档立卡农户的动态调整。由于自然灾害、意外事故、市场风险等原因新增的贫困人口很难进入现行的建档立卡系统,难以获得有针对性的帮扶。 以赫章县为例,赫章县的精准识别主要采取“四看法”和民主评议,“四看法”即是一看粮、二看房,三看劳动力强不强,四看有没有读书郎。即将贫困线这一客观的数字标准变成直观的东西,从而进行打分,量化成指标,60分以下的就划为贫困户,60-80分的成为容易脱贫的农户,就不能进入精准扶贫户。但这种客观化的数字指标也存在问题,如有的村民虽然仍旧住在旧房中,但实际生活条件还可以,也会被纳入到精准扶贫户中。还有一部分群体虽然在精准识别中得分高,但实际的家庭条件并不一定好,这样就出现了精准识别并不精准的矛盾现象。 3.产业扶贫、催民致富与目标失灵 产业扶贫是精准扶贫六个一批中*重要的一项措施,即通过让贫困户发展产业来实现经济收入的增加,而只要贫困户家庭人均收入提高就可以脱离3100元的贫困线,依靠产业发展实现脱贫和致富的目标。因为当前对于贫困户的定位就是认为其缺少资金而无法发展效益较好的产业,所以产业扶贫通过给贫困户提供一定项目资金就解决了资金难题。产业扶贫也是各级政府*注重的一项扶贫措施,中央政府将扶贫专项资金的大头都投入到农村产业发展上,各县对扶贫专项资金也按照33112的比例分配,即30%的资金要投入到产业发展上。 ……
作者简介
王红蕾(1959.03-),汉族,中共党员,管理学博士,教授,省管专家。现任贵州大学党委常委、常务副校长(正厅长级)。近年来在《中国管理科学》《浙江大学学报(工学版)》等期刊上发表13篇学术论文,其中被SCI、EI收录各1篇,ISTP收录2篇,IEEE.CPP收录1篇,合著专著2部。近年来主持科技部攻关项目和贵州省科技基金项目,已培养硕士研究生毕业37人,曾获贵州省科技进步二等奖。 伍国勇(1979.06-),彝族,中共党员,教授,管理学博士,中国城郊经济研究会理事,贵州省农经学会理事。现任贵州大学中国西部发展能力研究中心执行副主任兼管理学院副院长。近年来,出版了4部著作,发表学术论文20多篇;主持项目10多项。2011年获贵州省高校人文社会科学研究优秀成果三等奖;2013年获贵州省教学成果一等奖;2014年获教育部农经教指委教学成果二等奖;2015年获得贵州省第十一次哲学社会科学研究三等奖。
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