现代城市交通发展的制度平台与法律保障机制研究

引言……………………………………………………………………… (１) 一 研究背景………………………………………………………… (１) 二 研究意义与价值………………………………………………… (４) 三 国内外研究述评………………………………………………… (５) 四 总体框架、基本思路与主要内容……………………………… (１４) 五 研究方法与创新点……………………………………………… (１７) **编 现代城市交通的可持续发展与 民生保障问题研究 **章 现代城市交通可持续发展与民生关系的法理定位………… (２３) 一 民生新内涵……………………………………………………… (２３) 二 作为民生基本内涵的城市交通可持续发展…………………… (２９) 三 民生保障: 现代城市交通可持续发展的价值目的…………… (３４) 第二章 现代城市交通可持续发展与公民权利保障关系论纲……… (３８) 一 现代城市交通可持续发展与公民权利………………………… (３８) 二 现代城市交通可持续发展与平等权…………………………… (４１) 三 现代城市交通可持续发展与社会权…………………………… (４９) 四 现代城市交通可持续发展与文化权: 以南京“法桐让路” 事件为例……………………………………………………………… (５５) 第三章 现代城市交通可持续发展的民生法治诉求………………… (７０) 一 民生法治: 社会权保障的中国话语表达……………………… (７０) 二 现代城市交通可持续发展民生法治化的基本要求…………… (７２) 第四章 现代城市交通可持续发展民生化导向的法治维度 ———以交通科技创新为例…………………………………… (８３) 一 现代城市交通发展的民生化趋向及其难题…………………… (８３) 二 现代城市交通发展及其科技创新民生化导向的法治基准…… (８６) 三 现代城市交通发展及其科技创新民生化导向实现的法治进路 (８９) 第五章 现代城市交通可持续发展的实现 ———以国家义务为视角…………………………………………… (９４) 一 现代城市交通的权利转换: 城市交通权的内涵界定………… (９５) 二 现代城市交通权的国家义务之逻辑证成……………………… (９７) 三 现代城市交通权国家义务体系的建构……………………… (１０２) 四 现代城市交通权国家义务的救济机制……………………… (１０８) 第二编 现代城市交通规划及其法治化治理研究 **章 城市交通规划的制度定位及其法治化需求……………… (１１５) 一 城市交通规划的概念界定…………………………………… (１１５) 二 城市交通规划的法律性质…………………………………… (１２５) 三 我国城市交通规划的历史考察及其制度价值……………… (１２８) 四 现代城市交通规划的转型与法治化需求…………………… (１３３) 第二章 城市交通规划的法治理念与原则………………………… (１３９) 一 城市交通规划的法治理念…………………………………… (１３９) 二 城市交通规划的法治原则…………………………………… (１４８) 第三章 城市交通规划的法治模式与硬法规制…………………… (１６２) 一 城市交通规划的法治模式…………………………………… (１６２) 二 城市交通规划的实体法规制………………………………… (１７２) 三 城市交通规划的程序法规制………………………………… (１９０) 第四章 城市交通规划的软法治理与法律救济…………………… (２０６) 一 城市交通规划的软法治理…………………………………… (２０６) 二 城市交通规划的法律救济…………………………………… (２１９) 第三编 现代城市交通运输管理体制及 运行机制研究 **章 我国城市交通管理体制的现状及其问题………………… (２３３) 一 我国城市交通行政管理体制的现状………………………… (２３３) 二 我国城市交通管理体制的主要问题………………………… (２３５) 第二章 “大部制” 与我国城市交通运输管理体制改革………… (２３８) 一 中央交通运输“大部制” 改革进程………………………… (２３８) 二 国内交通运输“大部制” 改革经验借鉴…………………… (２５１) 第三章 城市交通运输管理分工协作运行机制研究 ———以南京市、杭州市的改革探索为例…………………………(２６８) 一 南京市交通运输决策与协调机制建设……………………… (２６８) 二“十三五” 时期大交通管理体制改革思路研究: 以杭州 为例………………………………………………………………… (２９２) 第四编 现代城市交通设施建设及投融资制度研究 **章 城市交通基础设施的公法属性及其利用规则…………… (３０７) 一 城市交通基础设施的公法定位……………………………… (３０７) 二 城市交通基础设施公法规制的特殊性……………………… (３１５) 三 城市交通基础设施正当利用的法治规则与理念…………… (３２１) 第二章 城市交通基础设施建设工程管理法律问题……………… (３３３) 一 交通工程的政府采购与强制招标…………………………… (３３４) 二 交通工程的契约自由与行政监管…………………………… (３４７) 第三章 城市交通基础设施建设中的土地利用问题……………… (３６５) 一 我国城市交通基础设施建设的现状及问题………………… (３６５) 二 城市交通基础设施的土地获取的现状及存在问题………… (３６６) 三 城市交通基础设施的土地补偿的现状及问题……………… (３６７) 四 交通基础设施与土地市场、周边土地开发的问题………… (３６９) 五 城市交通基础设施建设的综合开发模式…………………… (３７３) 第四章 城市交通基础设施建设投融资机制研究………………… (３７７) 一 城市交通基础设施建设投融资参与主体…………………… (３７９) 二 城市交通基础设施投融资机制设计………………………… (３８４) 三 构建城市交通基础设施建设公益保障机制………………… (４００) 四 结语…………………………………………………………… (４０７) 第五编 现代城市交通安全的法律调控机制研究 **章 现代城市交通安全法律调控的功能转向………………… (４１１) 一 工具主义的秩序交通至上观………………………………… (４１２) 二 人权导向的交通秩序优先观………………………………… (４１４) 三 现代城市交通安全法律调控的功能定位…………………… (４１８) 第二章 城市交通安全的行政法协同治理机制研究……………… (４２２) 一 问题的提出…………………………………………………… (４２２) 二 从管理到治理: 城市交通安全规制模式的更新…………… (４２６) 三 交通安全保护: 城市交通安全治理的国家义务…………… (４３３) 四 从惩戒到预防: 城市交通安全保障的重心转向…………… (４３９) 五 部门协作与社会合作: 城市交通安全行政法协同治理…… (４４４) 第三章 现代城市交通安全的刑法调控机制研究………………… (４５１) 一 当前城市交通安全刑法调控机制特征……………………… (４５１) 二 城市交通的风险社会背景及其对刑法调控的影响………… (４５５) 三 完善调控机制之一: 发展危险驾驶罪为核心的交通犯罪 体系………………………………………………………………… (４６１) 四 完善调控机制之二: 明确危险犯的证成和适用依据……… (４７０) 五 完善调控机制之三: 设置专门程序实现刑事一体化……… (４８３) 第四章 现代城市交通安全的私法调控机制研究………………… (５００) 一 私法调控机制之一: 交通事故损害侵权法制……………… (５０１) 二 私法调控机制之二: 强制保险法制………………………… (５１２) 三 私法调控机制之三: 救助基金法制………………………… (５３４) 附 现代城市交通法治发展报告(２０１１—２０１５) ２０１１—２０１５ 年现代城市交通法治状况与未来展望…… (５４７) 参考文献……………………………………………………………… (５６４) 后记…………………………………………………………………… (５９０)