包邮摆脱贫困与全面小康

　　《摆脱贫困与全面小康》：　　其四是驻村帮扶工作队伍基本到位，构建扶贫脱贫治理新型结构，“大扶贫”格局已经形成。目前向12.8万个贫困村选派的驻村帮扶工作队伍中的40多万名干部基本到位，贫困村**书记选派也在加快到位，平均每村选派3至5名干部，每个贫困户都有对应的帮扶干部，从而形成了新时期我国在贫困村由两委干部、驻村帮扶工作队员、驻村包村干部、**书记等组成的新型干部体系，构建了扶贫脱贫新型治理结构即乡村治理结构，做到每个贫困户都有属于自己各自的帮扶干部对接，贫困户生产、生活及产业发展都有干部指导和帮扶，形成“大扶贫”格局。　　2.现阶段精准扶贫工作的主要挑战　　其一，精准扶贫工作的制度保障仍需进一步完善。虽然我国已经初步形成了精准扶贫、精准脱贫的制度体系，但是关于扶贫工作制度建设的探索始终在路上。许多扶贫政策没有制度保障，因而在实施过程中会发生许多遭受排斥的现象。要想将精准扶贫落到实处，必须建构完善的扶贫治理机构，同时用法律来约束政府部门，确保扶贫资金投入收益很大化。　　其二，精准扶贫资金的投入和管理仍需进一步提升和规范。一方面，扶贫是个大工程，资金是决定精准扶贫工作能否有效开展的关键。虽然中央财政专项扶贫资金已经为精准扶贫工作的顺利开展提供了大量资源，但不容忽视的是，部分地区按照工作要求建档立卡三年内就必须要实现脱贫，可享受到的资金支持却微乎其微。另一方面，在资金的管理方面还存在着部门分工重叠、职能交叉的问题，资金投放分散。如何更好地使扶贫资金发挥作用，能够充分满足贫困户的需求，是一个不容忽视的课题。　　……