靠前PPP系列丛书澳大利亚政府和社会资本合作(PPP)研究

第1章澳大利亚基础设施与PPP概述1 1.1基础设施建设情况1 1.2联邦基础设施项目交付模式3 1.3PPP的定义和内涵分析6 1.3.1PPP的定义6 1.3.2PPP模式的重要特征7 1.3.3PPP模式的优势9 1.3.4物有所值(VFM)驱动9 1.3.5公共利益10 第2章澳大利亚PPP应用历史与发展前景11 2.1PPP模式的发展11 2.1.1起源与驱动11 2.1.2关于PPP模式的争论14 2.1.3PPP的历史发展16 2.2PPP模式的投资环境19 2.3PPP模式的应用21 2.4PPP模式的前景分析33 第3章澳大利亚PPP政策和机构框架36 3.1PPP政策法规框架36 3.1.1政策法规发展概述36 3.1.2联邦政府PPP政策和应用指南39 3.1.3州级政府PPP政策和应用指南39〖1〗〖3〗目录〖1〗〖3〗〖3〗3.2PPP机构框架47 第4章澳大利亚PPP模式操作要点50 4.1项目投资采购的关键步骤50 4.1.1服务需求识别50 4.1.2项目评估和采购策略制定51 4.1.3政府投资与采购的审批55 4.2PPP项目运作的关键步骤56 4.2.1项目准备阶段59 4.2.2意向申请阶段60 4.2.3建议书征求阶段60 4.2.4合同谈判和签署阶段61 4.2.5合同管理62 4.3PPP项目运作需关注的要点63 4.3.1廉洁与诚信63 4.3.2利益冲突64 4.3.3信息披露原则64 4.3.4交互式招投标过程65 4.3.5税务和会计问题65 4.4风险分担与管理的要点66 4.4.1风险分担与支付机制67 4.4.2风险分担与公共部门比较值68 4.4.3PPP项目关键风险68 4.4.4关键商业原则70 4.5物有所值的要点72 4.5.1物有所值的确定72 4.5.2公共部门比较值的定义与目的72 4.5.3公共部门比较值与采购流程73 第5章澳大利亚基础设施案例精选75 5.1成功的基础设施项目75 5.1.1北领地罗斯伯里学校项目75 5.1.2维多利亚州墨尔本会议中心81 5.1.3维多利亚港的航道深水改造项目88 5.1.4新南威尔士州M7高速公路96 5.1.5昆士兰州南岸教育培训区103 5.2失败的基础设施项目109 5.2.1悉尼机场连接铁路PPP项目109 5.2.2悉尼跨城市隧道113 参考文献118