深圳整村统筹土地整备改革:坪山实验

**篇“整村统筹”土地整备的思路酝酿 **章 坪山城市化发展面临的主要困难 **节 坪山区的设立及其城市化发展的使命与挑战 第二节 坪山由“半城市化”走向“深度城市化”要求城市建设全面升级 第三节 现状土地盘活利用困难制约坪山“深度城市化”发展 第二章 坪山土地整备工作启动 **节 土地整备被列为坪山“一号工程” 第二节 “四田一岗”土地整备事件还原 第三节 相关经验借鉴与启示 第三章 “整村统筹”土地整备的提出 **节 “整村统筹”提出的原因和目的 第二节 “整村统筹”理念的逐步清晰 第三节 “整村统筹”土地整备改革方向的确立 第二篇 “整村统筹”土地整备的发展脉络 第四章 金沙社区试点的探索与胶着 **节 金沙社区开启“整村统筹”土地整备试点探索 第二节 金沙社区“人、户、房、地、股”的改革尝试 第三节 金沙社区土地整备的主要问题及经验借鉴 第五章 南布社区试点的继承与改革 **节 南布社区试点的选取 第二节 “政府与社区算大账，社区与居民算小账”利益分配思路的实现 第三节 土地整备专项规划和实施方案的互动推进 第四节 “整村统筹”土地整备工作流程再造 第五节 集体资产处置与竞争性谈判的关系处理 第六节 南布社区“整村统筹”土地整备的综合效益 第六章 沙湖社区试点的创新与完善 **节 沙湖社区“整村统筹”土地整备的缘起 第二节 社区内部算小账完整框架的构建 第三节 多种再开发路径的协调推进 第四节 各方主体协调机制完善，社区主体作用更加凸显 第五节 沙湖社区“整村统筹”土地整备的综合效益 第七章 坪山“整村统筹”试点探索的政策演进与制度贡献 **节 坪山“整村统筹”土地整备的政策演进 第二节 深圳土地整备利益统筹政策的生成 第三节 坪山“整村统筹”土地整备的有益贡献 第三篇 “整村统筹”土地整备的改革路径 第八章 趋势与挑战：存量发展时代的改革应对 **节 趋势：快速城镇化背景下的存量土地再开发成为必然 第二节 挑战：存量发展时代面向复杂土地开发情形的管理应对 第九章 改革思考：存量发展时代土地管理制度建构 **节 基于“存量”的土地管理制度核心 第二节 存量土地管理制度改革的方向探索 第十章 坪山实践：“整村统筹”土地整备的发展建议 **节 “整村统筹”土地整备的规则建构要点 第二节 “整村统筹”土地整备的制度环境建设 致谢