国防工业出版社国防科技发展报告国防科技发展报告(综合卷)

　　《国防科技发展报告（综合卷）》：　　（一）俄罗斯仍将巩固加强核威慑作为国家安全政策的*重要基石　　2017年，俄罗斯继续大力推进“三位一体”核力量的现代化和更新换代计划。由于美、俄关系持续紧张，美国不断加强导弹防御、远程快速打击能力，俄罗斯选择继续增加核武器研制经费，推进核武器全面现代化及发展反导突防能力。10月，俄罗斯举行了2012年以来的*大规模的“三位一体”战略核力量演习。演习中，陆、海、空三军分别发射了多枚弹道导弹和巡航导弹。此次战略核力量的大规模演习，充分检验了俄罗斯的核威慑准备态势和核武器备战能力。　　俄罗斯在优先发展核力量的同时，开始重视远程精确制导武器的发展，强调非核威慑对核威慑的补充作用。俄罗斯国防部长绍依古在2017年初的两次会议中都强调，“战略核力量仍然处于发展的绝对优先地位，到2020年，俄罗斯战略火箭军现代化武器的比例将达到90%”。此外，绍依古称，核武器在阻止潜在侵略方面的作用将减弱，高精度武器在区域冲突中可以承接核武器起到威慑作用，常规军力在4年后将增长到目前的4倍。俄罗斯　　　　目前正在大力发展的高精度常规武器，主要包括海射远程“俱乐部”巡航导弹、战略轰炸机携带的远程巡航导弹以及陆基短程“伊斯坎德尔”导弹，这些导弹都可以携带核或常规弹头，将扮演日益重要的非核威慑角色。到　　2021年，装备巡航导弹的俄罗斯水面舰艇和潜艇将成为俄罗斯高精度武器　　　　装备的主要作战平台。　　（二）美国特朗普重视核力量建设，开启新一轮核态势评估　　2017年4月，美国国防部正式启动核态势评估（ NPR）的制定工作，开始对美国核政策及态势进行检讨与调整，新NPR计划于2017年底或2018年初发布。　　围绕核态势评估，特朗普政府高管及军界高层频频发言表态，总的来看，仍然坚持核武器的主要作用是威慑对手及确保自身与盟友安全，“三位一体”核力量结构不会改变，核武库规模扩充动力不足，核武库现代化必须坚持，由此可见在核武器的作用方面特朗普政府并没有突破奥巴马时期两党划定的“核共识”。但新政府在具体核政策方面体现出一定的保守倾向，主要体现在，国防部送交白宫的NPR草案主要包括四个新的政策选项：开发一个仅有初级的、低当量的潜射弹道导弹（ SLBM）弹头；将已经退役的海基核“战斧”巡航导弹重新人役；放宽上一版NPR对核武器的使用制约因素；缩短核试验准备期。同时，新政府对主要核威胁的判断有发生转变的迹象，并且国内要求开发新型核武器的声音再次泛起，引起较大争议。此外，《中导条约》又起新的争端，条约的未来走向充满变数。2017年初报道称，美国防务官员确认俄罗斯已经部署了违约陆基巡航导弹SSC -8。2017年11月，美国国会通过2018财年国防授权法案，专门拨款5800万美元要求政府采取包括研发陆基中程巡航导弹等技术方案，以抵制俄罗斯的违约。　　……