中国西部地区耕地保护经济困境及对策研究

**章 绪论 **节 概述 一、西部地区的地域范围 二、西部地区耕地保护的研究背景 三、西部地区耕地保护的研究意义 第二节 相关问题研究进展与评述 一、耕地内涵认识 二、耕地价值与保护研究 三、耕地保护经济补偿机制研究 第三节 耕地保护基础理论概述 一、机会成本理论 二、外部性理论 三、资源稀缺性理论 四、劳动地域分工理论 第二章 西部地区保护耕地数量的成效——基于总量、变化、差异性的视角 **节 耕地数量与构成 一、西部地区耕地资源总量占全国重要地位 二、西部地区耕地的省际分布不平衡 三、西部地区耕地构成的区域差异 第二节 西部地区耕地数量的变化 一、耕地数量演变的类型划分 二、西部地区耕地数量变化 三、西部地区耕地面积在全国的地位下降 四、西部地区耕地总量变化 第三节 耕地数量演变对耕地保护的启示 一、耕地数量保护亟待加强 二、保护耕地须在禁占方面下功夫 第三章 西部地区保护耕地质量的成效——基于细碎化、限制性和耕地地力的视角 **节 西部地区耕地的细碎化特征研究 一、耕地细碎化的内涵 二、西部地区的耕地细碎化特征 三、耕地细碎化的形成机制 四、耕地细碎化对耕地保护与利用的影响 第二节 耕地坡度与西部地区的耕地质量 一、耕地坡度与西部地区的坡耕地构成 二、坡度构成对西部地区耕地质量的影响 三、西部地区坡度构成对耕地质量的影响 第三节 西部地区耕地水管理及对耕地质量的影响 一、水对西部地区耕地质量的影响 二、西部地区耕地水管理现状 三、西部地区耕地水管理中的问题 第四节 西部地区耕地地力特征 一、西部地区耕地地力特征的研究方法 二、西部地区耕地质量构成与分布特征 三、西部地区的耕地地力特征 第五节 西部地区耕地质量现状对保护的启示 一、广西壮族自治区耕地细碎化与归整：对耕地保护的启示 二、耕地质量保护必须与改善耕地限制性相结合 三、西部地区耕地地力亟待提高 第四章 西部地区保护耕地数量的经济困境——基于机会成本影响的视角 **节 行为主体在耕地用途保护中的作用 一、中央政府的作用 二、地方政府的作用变迁及影响 三、村组与农户的作用及影响 第二节 地方政府保护耕地数量的机会成本分析 一、保护耕地数量的机会成本及分析方法 二、保护耕地数量基于增加值的机会成本及损失量 三、保护耕地数量基于税收的机会成本及损失量 四、保护耕地数量基于土地出让的机会成本及损失量 第三节 机会成本损失对地方政府耕地保护行为的影响 一、资源配置的机会成本*小化 二、机会成本*小化驱动去耕地化 第四节 耕地违法的机会成本小对行为主体耕地保护行为的影响 一、违法占用耕地的行为主体类型 二、违法占用行为对耕地减少的影响 三、耕地违法的机会成本小驱动行为主体违法占用 第五章 西部地区保护耕地质量的经济困境——基于机会成本和外部性影响的视角 **节 行为主体对保护耕地质量的认知 一、行为主体保护耕地认知的研究概况 二、行为主体保护耕地认知调查与分析 三、保护耕地质量的重要性胜于保护耕地数量 第二节 劳动力务农的机会成本损失影响农户保护耕地质量 一、劳动力务农的机会成本 二、劳动力经营与保护耕地的价值 三、农户劳动力保护耕地的机会成本盈亏分析 四、农户劳动力务农的机会成本损失对保护耕地的影响与启示 第三节 耕地农业用途中的正外部性及对农户保护耕地质量的影响 一、研究方法选择 二、农田生态系统单位面积生态服务价值当量 三、基于播种面积的单位当量因子价值量模型 四、单位当量因子价值量模型的扩展 五、基于单位当量因子的耕地生态系统生态服务产品的外部性价值 六、基于单位当量因子的社会服务产品外部性价值 七、正外部性对激励农户保护耕地质量的启示 第四节 保护耕地外部性在粮食输出中的损失及对地方政府耕地保护行为的影响一 一、地方政府耕地保护行为中的外部性 二、单位耕地面积的粮食安全价值 三、外部性损失及对地方政府耕地保护行为的影响 第五节 行为主体的耕地管理与利用行为对耕地质量的影响 一、行为主体不合理利用行为对耕地质量的影响 二、投资不足影响耕地有效灌溉面积增加和有效灌溉程度提升 三、行为主体的不合理管理行为对耕地有效灌溉面积的影响 四、耕地占补行为对行为主体保护耕地质量的影响 第六章 西部地区耕地保护实践与思考——以成都市耕保金为例 **节 成都耕保金制度的基本内容 第二节 农户对耕保金制度的认知 一、农户认知耕保金的渠道 二、农户对耕保金制度的认知 三、耕保金制度对农户态度的影响 四、耕保金制度的社会评价 第三节 耕保金补偿实践的反思 一、有激励作用但作用有限 二、公平分配土地收益的有限性 三、对保护耕地数量和质量作用的反思 四、耕保金来源存在法理上的问题 五、社会影响与反思 六、财力基础对耕保金制度的支撑能力分析与反思 第七章 西部地区耕地保护对策（一）——基于居民点用地集约利用减少建设占用保护耕地的视角 **节 居民点用地集约利用与保护耕地的关系 一、农村居民点用地集约利用 二、城市居民点用地集约利用 三、集约利用居民点建设用地减少占用就是保护耕地 第二节 城市建设用地集约利用减少占用的潜力与耕地保护对策 一、城市建设用地增长与结构 二、城市建设用地特点与集约利用的潜力 三、城市建设用地集约利用减少占用以保护耕地的对策 第三节 农村居民点建设用地集约利用减少占用的潜力与耕地保护对策 一、农村居民点建设用地的地位与规模增长弹性 二、农村居民点建设用地的特征与集约利用的潜力 三、农村居民点建设用地集约利用减少占用保护耕地的对策 第八章 西部地区耕地保护对策（二）——基于教育推进农村人口城市化保护耕地的视角 **节 教育对农村人口城市化的贡献 一、人口城市化及教育的推动功能 二、农村人口教育城市化的内涵与分析方法 三、教育对我国城市化人口数量的贡献分析 四、教育对城市人口素质的提升作用分析 第二节 基于教育的城市化人口对耕地保护的贡献 一、人口教育城市化对耕地数量保护的贡献与影响机制 二、人口教育城市化对耕地质量保护的贡献与影响机制 第三节 推进人口教育城市化保护耕地的经济补偿机制 一、基本思路 二、超标的城镇空间承载文化青年的能力 三、人口教育城市化保护耕地的经济补偿机制 第九章 西部地区耕地保护对策（三）——基于区际粮食贸易量补偿地方政府的视角 **节 基于区际粮食贸易补偿地方政府耕地保护的内涵与提出背景 一、基本内涵 二、提出背景 三、理论与实践意义 第二节 粮食及动物性产品区际贸易量 一、省内粮食及动物性产品需求分析方法设计 二、数据来源与处理 三、粮食及动物性产品的省贸易量 第三节 粮食及动物性产品承载的耕地保护成本 一、确定区域单位耕地面积粮食产量 二、确定单位耕地面积承载的动物性产品产量 三、确定单位重量粮食及相关产品承载的耕地保护成本 第四节 耕地保护区际补偿机制及运行管理 一、耕地保护区际补偿机制的基本要素 二、第三方管理与监督的耕地保护补偿资金运行机制 三、激励与约束机制互动化 第十章 西部地区耕地保护对策（四）——基于农户劳动力以工换酬增收的视角 **节 以工换酬增收机制的内容与特点 一、以工换酬增收机制的内涵 二、与成都耕保金制度的比较 三、与以工代赈机制的比较 第二节 以工换酬增收机制的提出背景 一、行为主体在耕地质量保护中具有主观能动作用 二、务农劳动力的劳动时间剩余多影响务农收益 三、增加务农劳动力有效劳动时间的途径 四、行为主体在耕地质量保护中的地位演变 第三节 农户以工换酬增收保护耕地质量的途径 一、消除耕地坡度限制 二、基本农田水利设施的建设与维护 三、耕地土壤肥力管理 四、克服负外部性对耕地质量的影响 第四节 农户以工换酬增收保护耕地质量的制度保障 一、耕地质量保护劳动资本化 二、耕地质量保护资金投入国家化 三、耕地质量保护的资金投入与经济补偿常态化 四、受益农户全覆盖 第五节 以工换酬增收机制的运行 一、国家统筹建设资金安排与专户直投 二、耕地质量保护分层考核与验收机制 三、耕地质量保护巡查与处罚机制 四、耕地质量建设与保护的长效机制 第十一章 结论与创新点 **节 基本结论 第二节 创新点 参考文献