社区优治理:基于北京市朝阳区的经验研究

**部分 社区“优治理”——北京市朝阳区社区治理模式 一、朝阳区社区治理模式研究的背景 （一）基层社会管理创新和推进城市精细化管理的迫切要求 （二）朝阳区具备了社区治理模式研究的可能条件 （三）社区治理发展到矛盾问题凸显阶段的现实需要 二、社区优治理：朝阳区经验模式与实务指南 （一）剖析社区 （二）社区矛盾与问题 （三）社区资源与需求 （四）社区服务与管理 （五）社区团队建设与治理 （六）社区自治与志愿服务 （七）社区治理的产出与评估 第二部分 保障房社区优治理——以双合家园小区为例 一、社区治理模式简介 （一）基本情况 （二）社区优治理模式——“五优一科学”治理模式 二、社区矛盾与问题 （一）保障房社区问题的类型和特点 （二）社区面临的主要问题 （三）社区问题的解决技巧 三、社区资源与需求 （一）双合家园的社区资源 （二）双合家园的社区需求 （三）发掘、配置资源与需求的实务 四、社区服务与管理 （一）“五位一体”的社区日常管理框架 （二）社区服务与管理实务 五、杜区团队建设与治理 （一）“五位一体”团队建设 （二）社区团队建设方法 六、社区居民自治 （一）社区居民自治的理念构想 （二）社区居民自治工作实务 第三部分 老旧社区优治理——十里堡北里社区调研 一、引言 二、走进十里堡北里社区 （一）社区情况介绍 （二）社区“党委统和，资源优配”治理模式 （三）实务方法和技巧 三、社区的矛盾与问题 （一）老旧小区共性问题 （二）十北社区个性问题 （三）实务方法和技巧 四、社区资源与需求 （一）十北社区资源分析 （二）实务方法和技巧 （三）十北社区需求分析 （四）实务方法和技巧 五、社区服务与管理 （一）十北社区“准物业管理”例证 （二）实务方法和技巧 六、社区团队建设与治理 （一）党委统和下的十北社区团队建设方法 （二）实务方法和技巧 七、社区自治与志愿服务 （一）十北社区的居民自治组织培育 （二）实务方法与技巧 八、社区治理的产出与评估 （一）社区治理产出 （二）实务方法与技巧 （三）社区治理评估 （四）实务方法和技巧 第四部分 商品房社区优治理——以绿色家园社区为例 一、商品房社区治理的“1+4”模式简介 （一）社区优治理机制的理论解析 （二）政府主导与社区自治、合作治理的“1+4”模式的建构 二、商品房社区治理的特点与面临的挑战 （一）商品房社区呈现出的新特点 （二）商品房社区治理过程中的难点 三、社区的资源与需求 （一）将社区资源分类，变“化缘”为“双赢 （二）满足社区需求，实现社区资源的整合利用 四、社区的服务与管理 （一）以需求为导向的社区服务 （二）社区管理的有效方法 （三）绿色家园社区实现社区优治理的经验 五、社区管理团队建设 （一）社区管理的组织结构与职责分工 （二）社区管理工作团队的建设 六、社区居民自治与志愿者管理 （一）社区居民自治 （二）社区志愿组织 七、对未来商品房社区治理的展望 （一）商品房社区实现优治理需要遵循的原则 （二）未来商品房社区治理可以探索的空间 第五部分 高档社区优治理——以天福园社区为例 一、社区系统分析 （一）社区区位介绍 （二）社区的资源系统 （三）社区动力系统 （四）高档社区“优治理”模式 二、社区矛盾与问题 （一）“居委会模式”在高档小区难以为继 （二）社区问题物业公司难覆盖 （三）业委会成立困难重重 三、社区资源和社区需求 （一）社区资源 （二）社区需求 四、社区服务与管理 （一）如何拓展社区服务 （二）如何选择有效的社区管理方法 五、社区团队建设 （一）社区团队建设现状 （二）怎样当好“领头雁 （三）如何做到“独当一面”和“相互补位 六、社区自治与志愿服务 （一）如何推动社区参与 （二）怎样形成“社工+义工”的联动模式 （三）如何发动居民自治解决社区问题 七、社区治理成果与社区评估 （一）社区治理 （二）社区评估 （三）及时发现社区问题 第六部分 国际化社区优治理——以朝阳公园社区为例 一、社区系统分析 （一）社区区位 （二）社区的资源 （三）社区的动力系统 （四）社区文化 二、杜区矛盾与问题 （一）居委会的新挑战 （二）业委会成立的困境 （三）居民参与率低的问题 三、社区资源与需求 （一）社区资源 （二）社区需求 四、社区服务与管理 （一）居委会为主导 （二）物业为依托 （三）活动为媒介 （四）业主为主体 （五）实务方法与技巧 五、社区团队建设与治理 （一）分工明确，各司其职 （二）相互协调，“你中有我，我中有你 六、社区自治与志愿服务 （一）社区居民自治 （二）社区参与 （三）志愿服务 （四）实务方法与技巧 第七部分 商务楼字社区优治理——以建外街道SOHO社区为例 一、楼宇社区情况明——认清楼宇杜区新特点 （一）社区简介 （二）社区特点 二、社区调研显需求——发现社区治理新问题 （一）商务楼宇社区特征 （二）商务楼宇社区的具体特点 三、发掘社区资源——注入社区发展新活力 （一）理清理顺资源 （二）发掘配置资源 四、高楼万丈平地起——搭建社区治理新架构 （一）建立商务楼宇服务站：社区工作有载体 （二）建立商务楼宇党支部：社区工作突破口 （三）建立各类社会组织：社区治理新力量 五、楼宇党建有章法——社区治理工作新亮点 （一）分析难点，明确思路，找准切人点 （二）推进楼宇党建工作的主要做法 六、三个服务共推进——形成社区治理新路径 （一）党务引领，社务优先，政务跟进 （二）互动联动，着力建构社区治理协同力量 七、不断总结新经验——保障治理机制可持续 （一）“534”工作模式 （二）完善社区治理新机制 参考文献 后记