包邮实践与探索-上海市教卫工作党委系统统战工作研究文选-第五辑

　　《实践与探索：上海市教卫工作党委系统统战工作研究文选（第5辑）》：　　二、习近平统一战线思想的三大理论创新　　习近平总书记在党的十九大开幕式所作报告中首次提出了“中国特色社会主义新时代”的理论论断，指出新时代“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”新时代赋予中国共产党新的历史使命，必须在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。在这一时代背景之下，统一战线所肩负的“找到*大公约数，画出*大同心圆”光荣使命更加突显。　　党的十八大以来，习近平总书记对新形势下统一战线的性质、地位、对象、任务等方面提出了一系列重要论断和战略部署，不仅在理论上进一步丰富和发展了党的统一战线理论，更为中国特色社会主义新时代统战工作指明了行动方向和实践要求。从理论发展的角度而言，习近平统一战线思想形成了以大统战引领、制度化建设、精准化施策为基本特征的理论创新，从“势”“道”“术”三个维度对新时期统一战线工作提出了系统性、科学性和针对性的指导意见，是马克思主义中国化理论发展的重要成果。　　（一）“起势”：大统战引领　　“起势”，是为谋局。其含义是通过对现实挑战的深入分析与观察，总结和判断事物发展的基本规律与趋势，以独具慧眼之高度、角度与思维方式做出符合实际需要的准确指引。从这一角度来看，习近平统一战线思想彰显了“大统战”引领之势。客观而言，统战工作一直是中国共产党的重要任务之一。自1949年新中国成立以来，中国共产党共召开过20次“全国统战工作会议”，*后一次是在2006年召开的①。2015年5月18日，中共中央召开了统战工作会议，并更名为“中央统战工作会议”。就统战会议的层级而言，由过去的国家级升级至党中央层级，凸显习近平总书记对统战工作的高度重视，更显示了统一战线在党和国家工作大局中具有全局性、战略性意义，已成为中国共产党为实现自己的战略目标而实施的大战略。习近平总书记在此次中央统战工作会议的讲话中特别指出：“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。”②　　所谓大统战，即以更宏大的战略性眼光、更高更开阔的全局性视角、更周密系统的统战工作部署，实现习近平总书记所说的大统战工作格局。大统战是指在认识上全党要把统战工作放到党和国家工作大局的战略高度上去认识，放到党和国家工作大局中去思考、去谋划。长期以来，“统一战线不统一”的问题比较突出，由于统战工作的广泛性（主要有八个方面的工作：民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、对台工作、侨务工作），统一战线各领域、各部门时常各自为阵，缺乏统一协调，难以形成合力，影响了统战工作的实际效率和整体效果；有些党委部门认为统战工作只是统战部的事情，对统战工作不重视，不闻不问不管，忘却了统战工作是全党的事情。这两种偏向都严重影响了统战工作效能的充分发挥。　　……