西方行政制度

**章 西方行政制度的起源
**节 古代希腊各城邦的行政
一、克里特文明和迈锡尼文明
二、荷马时代
三、贵族统治下希腊城邦的行政
四、雅典的民主化与行政体制的发展
五、希腊化时代希腊城邦的行政
第二节 罗马共和国的行政制度
一、王政时代的罗马
二、罗马共和国的行政制度
第三节 罗马帝国的行政制度
一、屋大维与“元首制”帝国行政制度的建立
二、3世纪之前罗马帝国行政制度的发展
三、戴克里先与君士坦丁的行政改革
第四节 封建制度形成时期的欧洲行政
一、法兰克王国的行政制度
二、基督教会与封建制度形成时期的行政

第二章 英国行政制度的发展变迁
**节 封建时代英吉利王国的行政制度
一、封建君主制时期的行政制度的建立
二、11～12世纪英国封建君主制发展时期行政制度的创新
三、13～16世纪英国封建君主制时期的行政制度
第二节 17世纪初至19世纪末英国行政制度的演变
一、内阁的产生
二、内阁制度的形成与发展
三、英国文官制度的形成
第三节 英国当代行政制度的确立
一、英国当代行政制度的概况
二、中央政府体制
三、文官制度
四、地方政府体制
第四节 当代英国的行政改革
一、文官制度的改革
二、政府机构的改革
三、新公共管理改革
四、布莱尔的行政现代化改革

第三章 法国行政制度的发展变迁
**节 封建时代法兰西的行政制度
一、法兰西国家建立和加强时的行政制度
二、等级君主制时代的行政制度
三、绝对君主制时代的行政制度
第二节 1789年至1958年法国行政制度的演变
一、1789～1815年的行政制度
二、1815～1870年的行政制度
三、1870～1958年的行政制度
第三节 法兰西第五共和国建立的行政制度
一、总统
二、中央政府
第四节 法国公务员制度的建立及其改革
一、法国人事制度的历史轨迹
二、当代公务员制度的建立及其改革
三、公务员的管理体制和机构
四、公务员分类法
第五节 “新公共管理”运动与法国的行政改革
一、中央与地方关系的变革
二、改革后的法国地方政府

第四章 德国行政制度的发展变迁
**节 中世纪德意志的行政制度
一、德意志王国的诞生
二、萨克森王朝统治时期的德意志行政
三、亨利四世的行政改革
四、德意志的分裂与行政权力的分散
五、15世纪至17世纪的德意志
第二节 普鲁士近代官僚制度的建立与发展
一、普鲁士中央与地方行政机构的建立与发展
二、普鲁士官僚阶层的成长及其制度规范
三、普鲁士官僚机构的经济职能
第三节 1871年至1945年德国行政体制的变迁
一、德意志第二帝国的行政体制
二、魏玛共和国的行政体制
三、法西斯统治下的德国行政体制
第四节 联邦德国的行政制度
一、联邦政府
二、州政府
三、地方政府
四、公务员制度
五、公共财政体制
第五节 20世纪90年代以来的德国行政改革
一、地方政府改革
二、州与联邦政府的改革

第五章 美国行政制度的发展变迁
**节 1787年宪法以前的行政制度
一、殖民地时期的行政制度
二、独立战争时期的行政制度
三、邦联政府时期的行政制度
第二节 1787年宪法确立的行政制度及其百年发展
-、总统
二、联邦权与州权的较量及“二元联邦主义”的形成
三、从绅士政府到文官制度的建立
第三节 罗斯福新政与美国行政制度的演变
一、总统权力的扩大及其限度
二、联邦行政机构的扩大
三、联邦政府与州政府关系的演变
第四节 美国州政府与地方政府的沿革
一、州政府
二、州际关系
三、州与地方政府的关系
四、地方政府
第五节 “重塑政府”运动以来的行政制度的改革
一、州政府和地方政府的行政改革
二、联邦政府的重塑
三、“新联邦主义”的继续发展

第六章 日本行政制度的发展变迁
**节 古代日本的行政制度
一、大和政权下的行政
二、大化改新与中央集权的行政体制的建立
三、幕府时代的行政制度
第二节 日本近代行政制度的建立
一、天皇的行政权力
二、近代内阁制度
三、近代官吏制度
四、近代日本中央与地方关系
五、近代日本政府的经济与教育职能
第三节 二战后的日本行政体制
一、内阁
二、公务员制度
三、地方政府体制
四、公共财政体制
五、行政职能与管理方式
第四节 20世纪90年代以来的日本行政改革
一、行政环境的变化与日本行政体制的困境
二、行政改革的主要内容
三、改革的进一步发展及前景展望

第七章 西方行政制度的发展趋势及其对中国的启示
**节 西方国家行政制度的演变脉络
一、西方国家的行政职能由政治领域扩展到经济、社会领域，现已经渗透到社会生活的各个主要方面
二、随着职能的扩张，西方国家的行政机构的规模与复杂性不断增加，这一趋势在近一个世纪以来大大强化
三、随着自由民主制度的逐步确立，西方国家的行政部门经历了法制化与民主化的过程
四、在组织内部人事管理上，西方国家经历了从政治恩赐制到功绩制，从传统人事管理到现代人力资源管理的变迁
第二节 当代西方行政制度的共同特征与发展趋势
一、当代西方行政制度的共同特征
二、当代西方行政制度的发展趋势
第三节 当代西方行政制度对中国行政制度发展的启示与借鉴
一、调整中央与地方关系，积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式
二、加强公民参与，促进行政民主化建设
三、推进依法行政和科学行政
四、以提高效益为导向切实转变政府职能，加快政府机构和人事制度改革
五、健全政府问责制，建立责任政府

参考文献
后记