经济日报社中国经济趋势研究院?中经智库系列丛书2018数字经济大会报告

上篇 专家演讲 发展数字经济 建设制造强国 工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长 李毅中 数字经济是新一代信息技术与实体经济深度融合产生的新经济形态。在经济全球化和信息化的大格局下，我国的数字经济蓬勃发展，推动着高质量发展。 一、发展数字经济要加强规划指导，积极统筹推进　 习总书记在多个场合多次阐述了发展数字经济，制造强国、网络强国战略的重大意义。他指示“做大做强数字经济，扩展经济发展的新空间”，“全面实施国家大数据战略”。他号令“我们必须敏锐地抓住信息化发展的历史机遇”，“推动信息化领域核心技术的突破，发挥信息化对经济社会发展的引领作用”。他还要求我们，“自主创新推进网络强国的建设”，“推动制造业产业模式和企业形态根本性的转变，促进我国产业迈向全球价值链的中高端”。 　　学习总书记的指示，我有四点体会：一是数字经济是全球发展趋势，是制造强国、网络强国的国家战略。必须抓住机遇，长远谋划、统筹推进。二是怎样抓好数字经济，路径是什么。要抓好大数据、互联网、云计算、人工智能，新一代信息技术与工业制造业的深度融合，催生新技术、新产品、新产业、新业态和新模式。有的是属于生产力范畴，有的是属于生产关系范畴。三是核心技术、关键技术受制于人必须打破。要自主创新、矢志不移地科技攻关，实现自主可控，尤其*近大家体会更加深刻。四是搞数字经济目的是什么？是促进工业制造业转型升级，迈向中高端。加快建设制造强国，应该是发展数字经济*主要的目标。　　 这几年国家出台了一系列规划和政策，如积极推进“互联网+”、促进大数据发展、深化制造业与互联网融合发展，以及人工智能的发展规划等。“中国制造2025”主线是新一代信息技术与制造业的深度融合，通过实施创新中心建设、智能制造、强基工程、绿色制造、高端设备创新五大工程推进建设制造强国。以上这些决策部署是从国家层面，对发展数字经济、数字工业提供了顶层设计，明确了目标任务，提出了实现路径。各地、各行业在此基础之上务实推进，取得了成绩，积累了经验。 从地方经济看，各地政府普遍重视，从实际出发，都在统筹规划、强力推进。其共同点是注重规划引导和政策支持，注重基础设施建设，注重吸引人才、集聚资源，注重电子政务并做出表率。但情况不一，各有特色。贵州省、浙江省的做法对欠发达地区和发达地区很有代表性。贵州经济和工业基础较为薄弱，企业和社会的数字意识相对欠缺，尚未形成领军企业和带头人，需要政府强势主导，兼做指路者、推动者和参与者，起到“**推动力”的作用，“大扶贫、大数据、大生态”取得显著成效。如今贵州已集聚了一大批国内外著名企业，全省电子制造业增加值从2014年到2017年年均增长78.9%，“两化融合发展指数”全国排名上升了10位。浙江经济基础好、信息化水平高，企业创新意识、主体意识强，已涌现一批带头企业和领军人物，政府重在“服务+引导”，建立创新机制，促进企业数字化转型向更高水平发展。如今浙江“两化融合发展指数”从2012年的全国第7位上升到第2位，今年上半年浙江GDP增幅7.6%，其中数字经济的核心产业增长14.7%，“数字浙江”在全国全球都有深远影响。 从各领域各行业看，首先是在商贸、物流、交通、金融、社会管理等服务行业取得了巨大成功，同时信息技术与工业、制造业深度融合，数字经济推动工业转型升级迈向中高端。如今信息技术已广泛渗透融合到社会生活的各个领域、各个层面。我们把由于数字化、网络化、智能化推动经济增长的那部分，叫做数字经济。数字经济不是划分行业的标准，而是新时代下新经济的显著特征。因此，提出一个概念，数字经济对经济增长的“贡献率”，即经济增长中多少是数字经济的贡献作用。这几年明显提升，不仅衍生了一些新产业、新业态，并且使更多的领域、更多的行业的信息化程度逐步提高。