食品营养与检验检疫

　　《食品营养与检验检疫》：　　（二）食品安全起步期（1984-2000年）　　1984年基本解决温饱以后，中国食品安全开始进入起步期，以1990年绿色食品的兴起为主要标志。　　随着改革的深入展开，特别是进入20世纪90年代后，我国开始大力发展高产优质高效农业，并积极开展农业质量标准体系建设，促进了优质农产品的迅速发展和农产品质量的全面提高。以谷物农产品为例，大米的优质品率达到25%以上，优质、专用小麦的播种面积已经占小麦总种植面积的20%以上，“双低”油菜占油菜总面积的45%以上（林善浪，2003）。由于长期对农业资源环境的不合理开发与利用，导致农业环境污染问题日益严峻，并成为威胁食品安全的主要原因之一（张文学等，2003）。食品的食用安全和卫生隐患日益突出，食品发展的主要问题由保障食品供给数量转向改善食品质量安全方面。　　在步人小康生活的过程中，食品消费结构有明显改善。从农村和城镇居民的农副食品消费结构变化看，都呈现出粮食等淀粉类食品的消费比重逐步下降，其他食品的消费比重逐步上升的趋势。根据对我国部分地区的典型监测，20世纪90年代后期，居民人均日摄人能量2383千卡，蛋白质70.5克，脂肪54.7克，基本达到营养素供给标准。随着小康和富裕型消费结构的逐步形成，人们开始关注自身健康和生态现状，对食品质量的要求越来越高。主要表现为以下几个方面：一是在品质上，要求品种优良，营养丰富，风味和口感好。二是在加工质量上，拒绝接受滥用食品添加剂、防腐剂、人工合成色素的食品。三是在卫生质量上，更加关注食品是否有农药残留与污染、重金属污染、细菌超标等。四是在食品包装上，注重包装的美感，关心包装材料是否会对食品产生污染等。在国际市场需求方面，由于疯牛病、口蹄疫、禽流感、二噁英等国际性食品与健康问题的暴发，国际社会对食品安全的关注程度逐步加强。国际贸易中关于食品质量与卫生条件的技术性要求日益严格甚至苛刻，开始形成以技术壁垒或绿色壁垒为代表的新型非关税贸易壁垒（Hooker，1999）。突破技术以及绿色壁垒已经成为我国加入世贸组织后，发挥农业及农产品比较优势、提升食品市场竞争力的主要变革方向和创新动力。　　1990年后，在人民的生活逐步向小康迈进的同时，中国开始进入绿色食品兴起时期，这也标志着中国的食品安全正式起步。在食品安全起步期，中国在食品安全控制方面主要实施的是绿色食品模式和HACCP模式。　　1.无公害食品、有机食品、绿色食品　　目前，在食品市场上与绿色食品同时存在的还有无公害食品和有机食品，这3类食品既有相似之处，但又有明显区别。　　（1）无公害食品概述。无公害食品是按照无公害食品生产技术标准和要求生产的、符合通用卫生标准并经有关部门认定的安全食品。无公害食品是在我国农产品安全和环境污染备受关注的背景下提出的，目的在于从根本上解决农产品的污染和基本安全问题。在政府的高度重视下，无公害食品已呈现开发规模大、发展速度快、影响范围广的特点。20世纪80年代初，北京市*早提出“无公害蔬菜”的概念，80年代中期以后，无公害食品开发在全国范围逐步展开。2001年4月，农业农村部正式启动了“无公害食品行动计划”，在“十五”期间力争基本解决我国蔬菜、水果和茶叶的污染物超标问题；用8-10年时间.建立无公害食品安全生产体系，实现食品生产和消费无公害。　　（2）绿色食品概述。绿色食品是由我国农业农村部于20世纪90年代初推出的一种安全无污染的安全食品概念。它是按照可持续发展的原则，遵循特定的生产方式，执行严格的生产、加工、包装与运输标准，经专门机构认证的一种安全无污染食品。经过多年的普及与推广，已广泛在农业生产者与消费者中形成了“生产与消费绿色食品是一种环保和时尚行为”的共识。绿色食品分有A级和AA级两种。其中，A级绿色食品生产和加工过程中允许使用化学合成生产资料：AA级绿色食品则较为严格地要求在生产和加工过程中不使用化学合成的肥料、农药、兽药、饲料添加剂、食品添加剂和其他有害于环境和健康的物质。因此，绿色食品是一种比无公害食品更为安全的食品。　　（3）有机食品概述。有机食品是一种国际通称，是从英文Organic Food直译过来的。这里所说的“有机”不是简单食品上的概念，而是指采取一种有机的耕作和加工方式。有机食品是指按照这种方式生产和加工的，产品符合国际或国家有机食品要求和标准，并通过国家认可的认证机构认证的一切农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、茶叶、水产品、调料等。　　……