当代大学生实用法律实务(社版)

　　《当代大学生实用法律实务》：　　（三）我国的政党制度　　中国共产党领导的多党合作制度是一项具有中国特色的社会主义政党制度，是我国民主制度的重要组成部分。中国是一个存在多个党派的国家，但中国特色的政党制度却明显区别于西方国家的两党制和多党制，而且在性质上也区别于某些西方国家多党制下一党长期独立执政的政党制度。目前，除执政的中国共产党外，还有八个民主党派，它们是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。我国现行宪法在1993年修改时，在宪法序言第十自然段末尾增加了“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”。这就为中国特色的政党制度明确了宪法依据。　　中国共产党的领导是多党合作制度的核心。主要体现在：**，中国共产党在中国各政党中居于领导地位，各民主党派接受中国共产党的领导。第二，在国家政权中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党。第三，中国共产党和各民主党派都以四项基本原则为共同的行动准则，各政党共同致力于中国特色社会主义事业。第四，中国共产党与各民主党派之间实行政治协商，并坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。第五，中国共产党和各民主党派都有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。各政党都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。　　目前，各民主党派参政的基本内容主要有参加国家政权，参加国家大政方针和国家领导人人选的协商，参加国家事务的管理，包括各民主党派负责人参加重大国事活动，以及中共中央和国家领导人与外宾的重要会见等，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。现阶段，中国共产党同各民主党派和无党派人士进行合作和协商的形式：一是以会议形式进行政治协商，主要通过民主协商会、谈心会、座谈会，对中共中央提出的大政方针进行协商，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取政策建议；二是民主党派和无党派人士积极通过国家权力机关参政议政；三是由民主党派和无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务，与中国共产党的党员领导干部合作共事，等等。　　中国政治协商会议是多党合作与政治协商的重要形式之一。人民政协不仅是我国爱国统一战线的组织形式，也是中国共产党与各民主党派和各界人士长期合作的重要组织形式，同时也是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬人民民主，联系人民群众的一种重要形式。正如我国现行《宪法》在序言中指出的：“中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。”　　（四）我国的国家结构形式　　国家结构形式是指国家整体与其组成部分之间、中央政权与地方政权之间相互关系的形式。国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类型。我国《宪法》序言规定，“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。这一规定表明，我国实行单一制的国家结构形式。在单一制国家中，国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，全国只有一部宪法，只有一个中央国家机关体系（包括立法机关、行政机关和司法机关）；各行政单位或自治单位均受中央统一领导，不能脱离中央而独立；各行政单位或自治单位所拥有的权力都由中央以法律形式授予；国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体；每个公民只有一个统一的国籍。　　……