四川警察学院法律文丛我国公益用地市场取得方式法律制度研究

**章　绪论／001
**节　选题的目的和研究的价值／001
一、选题的目的／001
二、研究的价值／008
第二节　文献综述／011
一、国内文献综述／011
二、国外文献综述／020
第三节　本书基本框架／031
第四节　研究方法与分析工具／035
一、理论分析的方法／035
二、规范分析的方法／036
三、比较借鉴的方法／036
四、实证分析的方法／037
第五节　难点与创新之处／037
一、难点／037
二、创新之处／038
第二章　公益用地取得方式的法律分析／041
**节　公益用地的界定／042
一、公益用地的基本概念／042
二、公益用地的法律特征／063
三、公益用地的判断标准／067
四、我国公益用地的范围／069
第二节　公益用地取得方式的法律关系解析／073
一、公益用地取得的主体／073
二、公益用地取得的客体／077
三、公益用地取得的行为内容／081
第三节　公益用地取得方式的含义／085
一、公益用地取得方式的概念／085
二、公益用地取得方式的类型／087
第三章　公益用地市场取得方式的正当性／089
**节　公益用地强制取得方式制度改革的必要性／089
一、强制性取得方式的制度收益／090
二、强制性取得方式的制度成本／094
三、强制性方式向市场方式转型的迫切性／102
第二节　公益用地市场取得方式的理论依据／105
一、经济学理论／105
二、法学理论／112
第三节　代表性国家和地区公益用地市场取得的制度验证／117
一、代表性国家和地区公益用地取得方式的制度样本／117
二、代表性国家和地区公益用地取得的共同趋势／141
第四节　我国公益用地市场取得方式改革的制度探索／144
一、国家层面公益用地市场化改革的趋势／144
二、地方层面公益用地取得方式改革的探索模式／149
三、我国公益用地市场取得方式改革的制度走向／153
第四章　公益用地取得方式的选择标准与设定条件／157
**节　公益用地取得方式的选择标准／158
一、效率权衡标准／158
二、公益性程度标准／160
三、交易条件标准／163
第二节　公益用地取得方式的设定条件／166
一、以保障土地私权为制度前提／166
二、按先市场后强制时序要求适用取得方式／168
三、以公平的交易价格为权利变动的条件／170
四、依*小损害原则权衡土地取得方式／171
第五章　我国现行公益用地取得方式的制度评价／175
**节　现行公益用地取得方式的制度特征／175
一、行政方式的强制性／175
二、法律关系的不平等性／178
三、公权力优先的单方意志属性／179
第二节　现行公益用地取得方式制度的缺陷／180
一、市场化取得方式的制度阙如／180
二、私法调整机制的缺乏／182
三、权属转移方式的制度不足／183
四、利益补偿的非公平／183
第三节　现行公益用地取得问题的制度成因／185
一、公益利益泛化／185
二、公权力主导／187
三、土地权能缺失／188
四、过于依赖权属转移／189
五、权利保障制度缺失／190
六、监督机制不足／191
第六章　我国公益用地市场取得方式法律制度的构建／193
**节　公益用地市场取得方式创新路径／193
一、公益用地市场化方向的选择模式／193
二、公益用地市场取得方式的路径选择／196
第二节　明确界定公益用地的判断标准／200
一、确立公益用地标准的实体规范／201
二、建立公益用地审查的程序规范／204
第三节　构建市场方式优先的公益用地多元取得制度／205
一、建立购买方式为主的公益用地取得制度／206
二、强制性方式限定为纯公益用地取得的保障方式／211
三、创设非权属转移的取得方式制度／217
第四节　相关配套立法的完善／222
一、推进城乡一体化土地流转市场／222
二、完善农民集体土地所有权权能制度／224
三、强化土地用途管制制度／225
结　语／227
参考文献／229
后　记／255