美国公共外交史论中文

　　《美国公共外交史论》：　　二战结束之际，美国着手考虑从战时恢复到和平时期，信息机构面临着撤并整合的命运。1945年春，拨款委员会削减了战时信息署1946年度的预算，一些国会议员甚至意欲完全废止这一机构。尽管杜鲁门与其他文化国际主义者一样，希望运用美国战时积累的权力与声望来塑造一个新的世界秩序，并按照美国的形象预设世界，国际信息活动则是他实现宏伟蓝图的重要手段，但他还是撤销战时信息署，要求国务院在四个月内成立“国际信息临时服务处”（Interim International Information Service，IIIS），合并战争信息署、美洲国家间事务协调官办公室和文化关系司，利用公共外交活动“完整和公正”地展现美国形象。为了淡化宣传色彩，1946年1月1日，美国将国际信息临时服务处变更为“国际新闻和文化事务处”（Office of Intemational Information and Cultural Affairs，OIICA）；1947年，其又被改名为“国际信息与教育交流处”（Office of International Information and Educational Exchange，OIIEE）。　　恰在此时，美国政府彭上了一件颇为棘手的事情。大战期间，美国政府根据《租借法案》向世界反法西斯同盟国家租借了大量的武器、弹药、汽车、粮食等战争物资，然而，战后如何处置这些剩余战争物资成了美国政府的一个难题。在此情况下，1945年9月，众议员詹姆士·威廉·富布莱特（James William Fulbright），同时也是一位国际文化关系的热衷者，向国会提议，对1944年制定的《盈余财产法案》进行修订，允许美国变卖海外资产以资助开展国际文化教育交流活动。此举获得了国会的赞赏，1946年7月31日，国会通过了《富布莱特法案》，8月1日，杜鲁门总统签署生效。该法案强调通过信息和文化交流活动以推动“国际理解”，因而被认为是战后美国公共外交的肇始和依据。　　《富布莱特法案》授权美国国务院成立教育活动及交流委员会，负责向全世界的学生、教授和专家提供资助，开展教育交流；同时授权美国政府使用第二次世界大战中遗留的剩余海外战争物资开展教育交流活动。《富布莱特法案》*大的作用在于将富布莱特项目法律化与规范化。该项目包括如下九大内容：1.美国学生到海外高校交流；2.外国学生赴美学习；3.美国学者到国外开展研究；4.美国教授到国外高校、部分中小学任教；5.为外国教授、专家提供旅费以开展教学或研究；6.资助外国学者翻译美国的当代文学作品；7.资助外国或美国所属的海外高校的教授开展研究；8.资助外国学者研究美国的人类学、文学、文化以及美国发行的各类出版物；9.资助翻译国外未翻译成英文的著作。①经过60余年的发展，富布莱特项目已经成为一个声名远播的文化交流项目，获得巨大成功，至今，该项目已经在全球130多个国家和地区实施，交流人数已达到30多万人。活跃在20世纪的很多世界政要和学者都曾经是富布莱特项目的受益者，他们深刻影响着人类社会的发展。②可见，作为一项由美国政府出资并主导的非政府性文化教育交流项目，它基本上能够践行文化理想主义的理念，对于增进美国与世界各国的相互理解与合作、推动美国对外输出文化和意识形态起着不可磨灭的作用。　　……