《吉林省安全生产条例》(2005)立法后评估报告

目　录 1.《吉林省安全生产条例》立法质量评估 1 1.1　立法质量总体评估 1 1.2　立法质量具体评估 5 1.2.1　立法主体合法性评估 5 1.2.2　立法程序合法性评估 7 1.2.3　立法体例合理性评估 8 1.2.4　立法技术合理性评估 10 1.3　立法细则评估意见 13 2.《吉林省安全生产条例》实施效果评估 37 2.1　执法效果评估 37 2.1.1　执法的积极性评估 38 2.1.2　执法的正当性评估 41 2.1.3　执法的可行性评估 43 2.1.4　执法的社会效果评估 47 2.2　守法效果评估 53 2.2.1　主动守法效果 53 2.2.2　被动守法效果 58 3.《吉林省安全生产条例》评估结论 61 3.1　《吉林省安全生产条例》立法质量总体评价 61 3.1.1　《吉林省安全生产条例》 立法形式总体评价 61 3.1.2　《吉林省安全生产条例》 立法内容总体评价 62 3.2　《吉林省安全生产条例》实施效果总体评价 64 3.2.1　《吉林省安全生产条例》执法效果总体评价 64 3.2.2　《吉林省安全生产条例》守法效果总体评价 65 3.3　修订《吉林省安全生产条例》的主要建议 66 3.3.1　关于安全生产工作责任和 监督管理分工的建议 66 3.3.2　关于生产经营单位参加安全生产 责任保险的建议 68 3.3.3　关于委托执法的建议 70 4.《吉林省安全生产条例》专家建议稿及修改说明 74 附1：《吉林省安全生产条例》修改对照表 129 附2：《吉林省安全生产条例》立法后评估工作方案 157 附3：实施效果调查问卷 162 调查问卷（一） 162 调查问卷（二） 170 调查问卷（三） 179 调查问卷（四） 184 附4：实施效果访谈提纲 189 访谈提纲（一） 189 访谈提纲（二） 192 访谈提纲（三） 194 访谈提纲（四） 196 访谈提纲（五） 197