中国农村改革与发展研究

**章 中国农村改革与发展历程、成就与经验
**节 中国农村改革与发展的历程
一、1978—1984年：农村改革启动
二、1985—1991年：市场化改革探索
三、1992—2001年：全面向市场经济过渡
四、2002—2011年：全面综合改革
五、2012年至今：全面深化改革
第二节 中国农村改革与发展的主要成就
一、确立并不断完善以家庭承包经营为基础、“三权分置”、统分结合的农村双层经营体制
二、构建了结构多元的中国特色社会主义农村市场经济体系
三、形成了多种所有制经济共同发展的农村基本经济制度
四、初步塑造了城乡经济社会一体化发展格局
五、对“三农”实现了由“取”到“予”的重大转折
六、不断探索农村治理体系和治理方式现代化
七、基本构建了中国特色农村社会保障体系
八、日益重视农村自然资源保护和生态文明建设
第三节 中国农村改革与发展的基本经验
一、坚持党的领导是农村改革取得成功的根本保证
二、坚持解放思想、实事求是的思想路线，将顶层设计与试点探索相结合，是农村改革取得成功的重要法宝
三、坚持以农民为主体，把农业农村农民放在优先位置，加大对农业农村的支持和保护力度，是农村改革取得成功的重要基础
四、坚持市场化改革，注重发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，是农村改革取得成功的正确方向
五、坚持城乡统筹协调，促进城乡一体化发展，是农村改革取得成功的重要路径
六、坚持农村法治建设，强化农业基础地位和农村民主法治建设，是农村改革取得成功的重要保障

第二章 坚持社会主义市场经济改革方向 探索中国特色农业现代化发展道路
**节 建立和完善农村基本经营制度
一、从家庭联产承包责任制到家庭承包经营制
二、形成并不断完善统分结合的农村双层经营体制
三、农村统分结合双层经营体制的主要成就
第二节 改革和完善农村土地制度
一、农村土地制度的争论与改革试验
二、农村土地制度改革的政策嬗变
三、农村土地制度的法律法规体系
第三节 农村集体经济与乡镇企业的异军突起
一、探索农村集体经济的有效实现形式
二、乡镇企业的崛起与高速发展
三、农村社区合作经济组织的改革与发展
四、农村专业合作经济组织的产生与发展
五、以土地入股为主要内容的股份合作制
第四节 处理好农业与市场的关系，建立和完善农村市场
一、粮食安全与粮食购销体制改革
二、完善农产品市场体系
三、农业结构调整与农业产业化经营

第三章 推进城乡统筹发展 探索中国特色农村发展道路
**节 优先发展农业农村与农村财政税收制度改革
一、农业投入与农村财政制度改革
二、农村税费制度改革
三、全面推进县乡财政管理体制改革
第二节 城镇化建设与农村劳动力市场改革
一、发展多种经营与优化农村劳动力内部就业结构
二、城镇化建设与农村富余劳动力就地转移
三、统筹城乡关系与农村富余劳动力异地转移
第三节 农村基础设施建设日益完善
一、农业生产基础设施建设
二、农村发展基础设施建设
三、农村生态环境建设
第四节 农村金融体制改革不断推进
一、农村金融体系的恢复与改革
二、农村金融供给与信贷约束
三、民间金融活动的有效补充与风险

第四章 健全乡村治理体系建设管理民主的社会主义新农村
**节 创立发展“乡政村治”体制
一、人民公社解体
二、“乡政村治”体制确立
三、撤乡并镇并村与乡镇机构改革
第二节 完善农村民主管理制度
一、加强党的农村基层组织建设
二、实行村民自治制度
三、推进农业农村法治建设
第三节 新时期乡村治理的现实困境与创新
一、“乡政村治”模式下乡村治理的现实困境
二、国家治理现代化视域下乡村治理创新的路径

第五章 坚持绿色发展理念建设美丽宜居乡村
**节 我国农村环境治理政策演进
一、1978—1980年：农村环境问题萌发，政策关注滞后
二、1981—1989年：乡镇企业污染现象突出，政策关注渐显
三、1990—1999年：三大污染叠加，治理政策出台频度加大
四、2000年至今：农业面源污染严重，以奖促治，政策不断创新
第二节 农村环境污染成因分析
一、粗放的生产方式造成农业生产的污染严重
二、较差的基础设施导致生活污染问题突出
三、落后的技术设备导致乡镇企业污染加剧
四、二元的城乡结构导致污染矛盾转嫁
五、不够完善的法治体系导致环境治理监管不力
第三节 打造生态宜居美丽乡村的路径选择
一、增强农村生态保护的责任主体意识是核心
二、改善乡村人居环境建设是基础
三、以文化建设促进生态环境治理是重要手段
四、完善法治监督管理体系是保障
五、统筹利用好政策、资金、技术、人才资源是重要支撑

第六章 坚持共享发展理念完善农村社会保障体系
**节 城乡一体化发展与农村教育改革
一、农村学校布局调整与农村基础教育发展
二、农村职业技术教育发展与新型职业农民培养
第二节 农村社会事业改革与发展
一、农村社会保障制度改革
二、农村医疗卫生服务与医疗保障制度改革
三、农村公共文化服务的建设与发展
第三节 农村扶贫工作的发展与创新
一、改革开放初期农村基本经济制度改革与农村减贫
二、扶贫制度创新与农村扶贫开发
三、精准扶贫与农村脱真贫、真脱贫

第七章 经济全球化与中国农业对外开放
**节 加入世贸组织与中国农业发展
一、农业对外开放格局基本形成
二、中国农业国内市场与世界市场的关联度、依存度日益增大
三、农业产业化综合生产能力不断提高
四、农业海外投资增长迅猛
五、中国农业国际影响力进一步提升
第二节 中国农业对外开放的困境与挑战
一、经济全球化对中国农业发展的挑战
二、资本全球化与中国农业产业化
三、逆全球化与中国农业海外投资
四、中美贸易战与中国农业产业发展
第三节 新时代中国农业深化对外开放的战略路径
一、抓紧制定扩大农业对外开放的总体规划，深化农业管理体制改革
二、积极参与国际农产品贸易规则、农业标准的制定，促进建立更加公平合理的国际贸易规则
三、积极发展农业产业化，构建农业产业安全保护体系
四、重点实施农业“走出去”战略，加快建设持续、稳定、安全的农产品全球供应链

结语 实施乡村振兴战略决胜全面建成小康社会
一、高举旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
二、谋划顶层设计，深化改革和政策制度精准供给
三、激发农业农村发展新动能，实现农业现代化
四、健全乡村治理体系，全力推进乡村治理现代化
五、推动乡风文明和生态文明建设，全面建成美丽和谐宜居乡村
六、深化农业国际融合增长，发展更高水平中国特色开放型农业
中国农村改革与发展大事记
参考文献
后记