包邮新时代人民政协的理论逻辑与实践探索:上海市人民政协理论研究会2018年度论文集

　　1.关于坚持中国共产党对人民政协的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义*本质的特征，也是人民政协这一制度安排和政治组织*本质的特征。高度重视加强党对政协工作的领导，是以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的一个鲜明特点。中国共产党的领导，是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择。强调政协是政治组织，首要的是坚持中国共产党领导，这是政协必须恪守的根本政治原则。在政协各级组织和各项活动中，党是居于领导地位的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政就是这种民主*基本的体现。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。强调坚持中国共产党领导，首先是坚持中共中央集中统一领导。加强中共中央集中统一领导，同支持人民政协依法依章程履职是统一的。政协集中了各方面代表人士，要加强思想政治建设，引导广大委员充分认识中国特色社会主义*本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度*大的优势是中国共产党领导，切实增强“四个意识”，自觉接受党的领导。强调政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实作用。这些重要论述，进一步阐明了人民政协必须坚持中国共产党领导，对于确保政协事业始终在党的领导下沿着正确方向发展具有重大意义。　　2.关于坚持人民政协性质定位。准确把握性质定位，是政协把牢政治方向、明确使命担当，确保履职到位不越位、守规不逾矩的前提和基础。习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，立足新时代新方位，对人民政协的原有性质定位作了延伸。习近平指出，做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位，人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是符合国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用，确实能体现我们制度的优越性。习近平多次强调，人民政协不属于权力机关，不是参议院，不是西方那种分权机构，也不是反对党发出不同声音的地方，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，风雨如磐不动摇，在依照宪法法律和政协章程进行准确定位的基础上，积极主动、认真履行职能，做好各项工作。这些重要论述，在新的历史条件下深化和拓展了人民政协性质定位的内涵，深刻揭示了中国特色社会主义制度的鲜明特点，进一步阐明了我国政治制度区别于西方政治制度的特色和优势，是人民政协理论创新的*新成果，为人民政协更好履行职能、发挥作用提供了新的理论依据。　　……