包邮基层民主制度的形成与发展:中国道路.政治建设卷

　　《基层民主制度的形成与发展/中国道路·政治建设卷》：　　习近平总书记指出：“我们要健全民主制度、拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法治保障，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利。”①中国基层民主的展开，就是要体现“广泛充分、真实具体、有效管用”具体要求与特性。这几个方面的特性与要求都关涉基层推进过程中的参与者、决策者和推动者，正是他们对现实环境和问题的具体感知，设定了基层民主的开启、展开空间以及路径方式；也正是他们对现实环境中具体问题的感知和为民众谋幸福的目标设定，构成了当下推动基层民主的复合动力。在新时代的中国，探讨基层民主的发展动力，直接关涉基层民众、基层社会、执政党和（政治）发展战略等主体的战略定位、目标要求和利益诉求。　　1．基层民主的主体性：主体性推动　　在马克思主义看来，人不仅是一种物质性的存在，而且还是一种精神性的存在，正是这两种存在构成了人的主体性。无论是一般意义上的民主还是基层民主，都同人主体性的实现密切相关。“任何人类历史的**个前提无疑是有生命的个人的存在。因此**个需要确认的事实就是这些个人的肉体组织以及由此产生的个人对其他自然的关系。”②因而，人作为一种物质性的存在，就要从自然获得物质性资源来维系自身的存在和扩大自身的再生产，将自然对象化。同时，“人是有意识的类存在物”“他的生命活动是有意识的”③，其活动是有意识的，有目标定位的：人作为一种精神性的存在，从民主层面来讲，民主是人们主观建构、设计和意识的产物，其*终目标也是为实现人自身的价值与维护增进自身的利益。人们通过民主的方式合作生产、配置资源和选举管理者，归根结底是人主体性的显现与张扬。　　在中国语境下，基层民主的推进既是基层民众对自身权益追求的产物，同时也是中国共产党人不断激发、动员甚至是建构的产物。改革开放以来，行政力量的后撤释放了社会成长的空间，社会主义市场经济体制的确立激发了人们追求自身利益实现的强大动力。在此种情况下，人们政治参与的积极性空前高涨，基层民主的蓬勃展开有着强大的物质动因。同时，中国的政治发展是在党的领导下有步骤、有序地进行的，基层民主在政治发展战略中占据了基础性地位。中国共产党之所以重视基层民主的推进，一方面是基于其对人民民主实现的重要意义的认识；另一方面是对民众利益的尊重、保护与增进，因为基层民主与民众利益增进间具有极大的正相关性。“人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。在前进道路上，我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。”①同时，“人民性是马克思主义*鲜明的品格。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。中国共产党作为马克思主义政党，党性和人民性从来都是一致的、统一的，除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。”　　……