因需而治:城市低保群体公共服务研究

**部分 理论篇 1 导论 1.1 研究价值 1.2 研究综述 1.3 研究思路 2 现代社会救助制度的功能演进与整合 2.1 福利国家、社会政策与社会救助 2.2 现代社会救助制度的济贫功能：反贫困的需要 2.3 现代社会救助制度的服务功能：民众需求的满足 2.4 现代社会救助制度的平权功能：公民权利的拓展 2.5 迈向整体性救助：社会救助制度的功能整合 3 中国城市低保制度的发展困境与转型路径 3.1 中国城市低保制度的创设原因与过程 3.2 中国维生型城市低保制度的发展困境 3.3 中国城市低保制度由维生型向发展型转型的动因分析 3.4 中国发展型城市低保制度的构建路径 4 中国城市公共服务需求表达机制研究 4.1 中国城市公共服务需求表达机制的构成体系 4.2 公共服务需求的主体筛选机制 4.3 公共服务的需求整合机制 4.4 公共服务的需求识别机制 4.5 公共服务的需求吸纳机制 4.6 小结：整合的需求与适配的服务 第二部分 实证篇 5 上海市城市低保群体公共服务需求调查分析 5.1 上海市城市低保群体的基本情况分析 5.2 上海市城市低保群体的经济状况分析 5.3 上海市城市低保群体的公共服务需求图谱 5.4 低保群体的社会救助情况分析 5.5 低保群体的公共服务需求表达与评价分析 6 长沙市城市低保群体公共服务需求调查分析 6.1 长沙市低保群体的基本情况分析 6.2 长沙市低保群体的经济状况分析 6.3 长沙市低保群体的公共服务需求图谱 6.4 低保群体的社会救助情况分析 6.5 低保群体的公共服务需求表达与评价分析 7 成都市城市低保群体公共服务需求调查分析 7.1 成都市城市低保群体的基本情况分析 7.2 成都市城市低保群体的经济状况分析 7.3 成都市城市低保群体的公共服务需求图谱 7.4 低保群体的社会救助情况分析 7.5 低保群体的公共服务需求表达与评价分析 8 城市低保群体公共服务需求及其满足的比较：基于上海、长沙与成都的分析 8.1 三地低保群体基本情况分析 8.2 三地低保群体的公共服务需求比较 8.3 三地低保群体的社会救助服务需求比较 8.4 三地低保群体的公共服务需求表达与需求满足评价的比较 第三部分 对策篇 9 构建整体性的公共服务需求管理体系 9.1 中国公共服务需求管理中的问题 9.2 服务型政府建设的关键：公共服务供给与服务需求的有效适配 9.3 整体性公共服务需求管理体系的构成框架 9.4 研究结论 附录：上海市城市低保群体公共服务需求调查