资源型地区政治生态的优化机理研究

导论
一 研究缘起
二 研究现状
（一）政治生态研究
（二）资源型地区政治生态研究
三 基本概念梳理
（一）产权与国有产权
（二）资源型地区
（三）政治生态
四 研究思路与研究方法
五 研究内容及研究框架
六 个案介绍

**章 国有产权视角下资源型农村的干群关系
一 国有煤矿开办前后资源型农村干群关系的演变
（一）和谐融洽：国有煤矿开采前村庄干群关系的表现
（二）冲突对抗：国有煤矿开采后村庄干群关系的变化
二 国有煤矿对资源型地区干群关系的影响
（一）激励机制不完善催生谋利型村治精英
（二）产权约束不合理造成的民主机制缺位
（三）产权保护力度不足引发利益失衡
三 小结

第二章 国有产权视角下资源型农村的政社关系
一 互动与协作：国有产权视角下资源型农村政社关系的理论定位
（一）协商沟通：国有煤矿建设中的政社关系定位
（二） 协作共治：资源型村庄治理中的政社关系定位
（三）协调与互信：村矿矛盾处置中的政社关系定位
二 冲突与对抗：国有煤矿建成后资源型农村政社关系的现实表现
（一）政府决策与村民参与的疏离：政社冲突因“煤”而生
（二）政府偏袒与村民上访的对立：政社距离因“地”疏远
（三）村财乡管与土地补偿的抗衡：政社矛盾因“钱”加深
（四） 政府管理与村民自治的抗争：政社关系因“权”对抗
三 小结

第三章 国有产权视角下资源型农村的村企关系
一 协商与合作：国有煤矿与资源型村庄的关系定位
（一） 国有煤矿与资源型村庄关系中的村庄责任定位
（二） 国有煤矿与资源型村庄关系中的煤矿企业责任定位
（三） 国有煤矿与资源型村庄关系中的政府责任定位
二 冲突与分治：国有煤矿与资源型村庄关系的现实困境
（一）煤矿企业决定与村民参与的对立：村企矛盾源起
（二）村庄维权与煤矿企业退让的博弈：村企冲突加深
（三）村庄依附与煤矿企业依附的抗争：村企关系失衡
三 小结

第四章 资源型地区农村政治生态失衡的原因分析
一 产权功能失效
（一）产权保护不到位引发利益失衡
（二）产权管理不完善造成责任错位
（三）产权监督缺乏造成公地悲剧
二 权责利关系失序
（一）产权利益分配失衡
（二）产权主体责任缺失
（三）村级民主制度虚置
三 产权约束机制失衡
（一）政治参与渠道不畅通
（二）利益表达制度不完善
（三）沟通协商机制不健全
四 小结

第五章 国有产权视角下资源型农村政治生态的优化路径
一 建立科学的产权管理与约束机制
（一）构建资源型农村权责明确的产权制度
（二）构建资源型农村利益共贏的协商机制
（三）构建以权制权的权力制衡机制
二 完善国有产权相关法律制度
（一）健全平等保护产权的法律法规
（二）健全以法治权的权力约束机制
三 建立规范的民主机制
（一）健全村干部监督制约机制
（二）健全群众参与的监督机制
（三）完善村干部选任培养机制
四 建立制度化的村企、政企合作机制
（一）建立村企合作机制
（二）建立政企合作机制

结论与讨论
参考文献
后记