国家作用与现代社会的经济发展

《国家作用与现代社会的经济发展》：　　三 构建保障市场有效运行的制度基础设施　　现代国家，要实现经济的可持续增长，需要建立保障市场经济有效运行的制度基础设施。市场经济有效运行的制度基础设施包括以下几个方面。　　一是构建所有制与市场经济体制兼容的基本经济制度。所有制涉及公有制、私有制和混合所有制等，如何将不同类型的所有制与市场经济体制有效结合，需要根据不同国家的特点来进行调整。如中东一些王权制国家，建立了与自身宗教、政治、经济、文化制度相融合的基本经济制度，既维持政治和社会稳定，又利用市场经济创造了财富等。发达国家根据自身的特点形成了多种市场经济模式，如美国的自由主义市场经济模式、德国的社会市场经济模式、瑞典的福利社会市场经济模式、日本的国家主导的市场经济模式①。对于发展中国家而言，不应该照搬照抄成熟的发达国家的基本经济制度模式，尤其是市场经济模式。从推行华盛顿共识的拉美国家的经验教训来看，简单的复制成熟国家的基本经济制度和市场经济模式，非常容易陷入贫困陷阱或中等收入陷阱。　　二是构建市场经济的运行机制。现代市场经济的发展，需要一系列的制度体系给予支持。市场经济运行机制，*核心的是价格机制、竞争机制、信用机制和风险机制，只有建立健全了这四大机制，市场经济才能基本运转起来。除了这四大核心机制以外，现代市场经济的运行还要依靠一系列的市场体系来维持。如需要产品市场，资本、劳动力、技术和资源等各类要素市场，以及中介市场等来实现稀缺资源的优化配置，提高市场经济的运行效率。　　三是界定和保护人权和财产权。在市场经济是伴随着现代资本主义的发展而不断发展和完善的。市场经济是中性的，可以为资本主义服务，也可以为社会主义服务。现代社会与传统的奴隶社会和封建社会，一个重要的进步之处就是界定和保护人权和财产权。在奴隶社会，奴隶都是奴隶主的财产，奴隶的权利是得不到有效保障的。在封建社会，人权主要是封建贵族、大地主、庄园主等可以享受到的。资本主义社会，为了发展经济，维护资产阶级的利益，逐渐发展壮大的新兴资产阶级从解放人权开始的。相对于欧洲中世纪的宗教统治，新兴的资产阶级代表提出了“人生而平等”和“天赋人权”口号，争取人的解放。从人类社会的发展进程来看，这是巨大的进步。人权的真正实现，需要国家以法律强制力给予保障。　　与人权相联系的是财产权。要发展资本主义经济，就必须保护新兴资产阶级的财产权。如何界定和保护财产权，尤其是资本主义私有制下的财产权，资本主义国家通过立法和执法，越来越严格地界定和保护财产权。值得注意的是，财产权的界定和保护是个动态的过程，也是不断完善的过程。当然，在资本主义私有制下，生产资料主要归资本家所有，所以财产权的界定和保护功能对资本家更具有重要意义。当然，工人阶级得到的人权和财产权的保护，与黑暗的中世纪相比，已经取得了巨大的进步。　　现代市场经济中，界定和保护人权和财产权，已经成为基本的信条。哪个国家能够更好地界定和保护人权和财产权，哪个国家就会在国际经济竞争中处于较为有利的地位。因为，界定和保护人权和财产权，为各位市场主体提供了经济激励和稳定预期。而经济激励和稳定的预期是现代国家实现可持续发展的重要前提。　　……