包邮比较政治学视野中的民粹主义

　　《比较政治学视野中的民粹主义》：　　美国以人民主权为基础的大众民主传统——国家主权应由普通民众掌握，为民粹主义在美国的产生和发展提供了深厚的政治文化土壤。在美国，*早被称为民粹派的团体是出现在主要针对城市、公司和精英人士的人民党运动中。它源自由垄断资本兴起而导致的工业“精英”与农业“平民”的关系失衡。　　美国的人民党在1892年的奥马哈大会中成立。它成立的背景是区域农业组织中的农民及其他平民反对执政的政治和经济精英。奥马哈会议期间，人民党发表了宣言，表明了强烈的人民中心主义和反精英主义的立场：“我们已经目睹了两大党为争夺权力和战利品进行了超过25年的斗争，而这种严重的错误已给人民带来了巨大的苦难。”人民党人普遍攻击来自东部的富人，特别是腐败的铁路公司、政治家和资本家，反映了工业化过程中农业平民对于自己在经济、政治和文化上被边缘化的强烈不满与抗议情绪。人民党在奥巴哈宣言的**句话中宣告了一种毁灭性的危机：“我们在一个处于道德、政治和物质崩溃边缘的国家中相遇。克服这种危机的一个重要措施是引入大众创制和公民投票。”人民党运动把诸如全民公决、党内初选这样的民粹主义手段引入政治中，通过这些手段，人民尝试着绕过议会和政党组织直接实现自己的愿望。　　人民党人所指的“人民”通常是一个超越特定阶级及其他团体的统一实体。根据古德温（Goodwyn）的观点，人民党人将“人民”视为北方农民、南部黑人以及城市工人的一个联盟。一些人民党人想把黑人也包括进他们的联盟，但绝大多数人民党人是排外主义者。虽然很多人民党人承认黑人和白人享有共同的经济利益，但他们并不希望黑人成为他们的团体成员。此外，人民党的官方文件中强调，应限制移民劳工。蒙大拿州的人民党人对1882年美国签署的排华法案的支持就是很好的例证。　　由于人民党是从小型的、地区农民联盟的协作发展起来的，因此该政党由一系列相当复杂的联盟和子联盟构成，在这些联盟中，底层和上层之间是通过松散的纽带连接起来的。因此，它实质上是一种自下而上的平民运动。由于区域组织继续在人民党内部发挥关键作用，该政党“不是一个特殊的魅力型领袖的函数”。这一点不同于后来拉美兴起的庇隆式的民粹主义。　　为了说服人民反抗当权的精英，人民党频繁地使用摩尼教善恶二元论的话语方式：强调我们（us）与他们（them）、民主政治与金权政治、生产者与剥削者之间的对立。这就使该党的语言具有相当的极化性，这一点从前文奥马哈宣言的例子中就可以看出。除宣言之外，大部分人民党人没有与选民直接沟通，大部分的交流是以农民联盟为纽带，发生在地区层面上的交流。*初，人民党人以政治领域的局外人的形象示人。然而在1896年大选中，他们决定与民主党联盟，共同提名总统候选人，并且不再强调局外人形象。这实际上是一个失败的竞选策略，导致他们被民主党吞并，失去了独立性。　　人民党运动是对内生于19世纪末20世纪初美国现代化鼎盛时期的资本主义以及民主制度中存在的严重问题的一个回应，是渐进式改革的先驱‘u。它不反对工业主义，但反对其资本主义形式，试图寻求一种更公平的财富分配方式。在一定程度上，人民党是一支一直致力于改革的进步力量，该党的纲领把几十年来各种工农团体提出的社会改革要求集中起来，在相当程度上反映了当时广大平民的利益和愿望。他们强调人权优先于财产权，支持并倡导银币的自由铸造、八小时工作日、矿山安全立法。在1892年大选和1894年国会中期选举时获得了较多的支持和选票。可以说，人民党运动展望了一种不断扩大的民主以及政府对平民诉求更大的回应。但是，人民党运动中保　　……