英国煤业史

绪论 煤炭是自然界中重要的非可再生资源，是人类进入工业化社会后不可或缺的工业原料。目前，在人类社会已经历的柴薪、煤炭和石油三个能源时期中，煤炭是现代工业经济兴起、发展和延续的重要物质基础，对世界历史的变迁与人类文明的演进具有重大的推动作用。英国的煤炭资源来自地质期的石炭纪，储量巨大，遍布约克郡（Yorkshire）、兰开夏郡（Lancashire）等英格兰东北部地区，肯特郡（Kent County）和格洛斯特郡(Gloucestershire)的中部地区，以及南威尔士和苏格兰中部，且裸露在地表，容易开采。英国所拥有的巨大财富使它成为世界上较早大规模使用煤炭做燃料的国家之一。英国采煤到目前已有上千年的历史，即使仅从16世纪开始算起，英国的煤炭工业至今也有500余年的发展史。在前工业时代的英国，木柴、木炭作为一种燃料，主要用于日常生活。从17世纪开始，英国处于“森林危机”这一隐患之中，煤炭逐步取代传统社会中经常使用的木炭与柴薪等资源，以其廉价、丰富、实用的优势，既为家庭供暖、供热和烹饪提供热能，又在部分工业生产中提供动力，是市场上十分重要的交易对象，日益成为社会普遍使用的关键性燃料。自此，能源体系开始更迭，世界历史迎来煤炭世纪。 　　作为工业发展的能源动力，煤炭在工业革命和国家现代化进程中发挥了重要作用。工业革命时期，煤炭资源与蒸汽动力、钢铁工业的结合，使煤炭产业的市场需求量不断扩大，其地位不断提升，成为主导英国工业革命得以持续进行的引擎，奠定了它世界工厂的地位，在英国经济史上写下了辉煌的篇章。有学者甚至这样评价：英国地下蕴藏的煤炭资源成就了工业革命，为它的工业、农业、矿冶业和交通运输业提供了充足的燃料，被誉为英国“制造业的灵魂”，构成了工业革命及此后很长时期英国工业发展*主要的动力。据统计，19世纪初期，英国的煤炭产量就达到100万吨，远远高于世界其他国家；到1913年英国的煤炭产量达到其历史*高水平——2.92亿吨，成为支撑英国经济在18—19世纪成功转型并完成向20世纪跨越发展的重要基石。可以说，在整个19世纪，煤炭能源是英国乃至世界能源史的主旋律，在工业化发展、交通运输改善等诸多方面发挥着令人意想不到的种种功能和作用。 此后，煤炭工业的不可替代性在英国社会持续了50多年。在某种程度上，正是英国领导欧洲社会乃至整个世界逐渐进入一种相对新型的能源经济时代。然而，进入20世纪70、80年代，受石油、天然气等新兴能源的冲击，煤炭在英国能源结构中的比例不断减小，地位逐渐下降，在世界经济中的地位同样相对下降。因此，在某种程度上，煤炭工业的历史正是近代以来英国崛起、发展、*后走向衰落的历史，是英国历史发展的一个精妙缩影。 　　本书选择以煤炭作为研究对象，旨在考察煤炭工业的相关历史及其发展进程，主要论述近现代英国采煤技术的发展，梳理煤炭市场的持续扩大，阐释一战后煤炭工业危机与其国有化政策，*后从英国政府的角度，对煤矿事故的治理和煤矿遗址的保护及再利用进行勾勒与探讨，以期为中国煤炭工业和社会经济的发展带来借鉴。 　　首先，采煤是英国工业化的关键，采煤技术的发展是煤炭工业发展的前提性条件。以英国采煤技术的发展为线索，可以探讨煤炭工业在技术进步中涉及的诸多问题，思考技术在国家工业化发展中对社会生产力和人民生活的影响，为英国工业化进程提供崭新的视角，更深刻和全面地理解能源在经济发展中的重要作用。作为工业化的主要能源之一，煤炭的开采技术贯穿于英国发展的各个阶段。**次工业革命完成了早在中世纪就已经开始的能源转化进程，煤炭代替木材成为人类的主要能源，并在工业中广泛利用，加速了工业化的进程。煤炭的开采也经历了从原始的手工作业向现代化生产手段的演进，技术的不断演进给采煤业带来了很大的生产动力，煤炭工业在社会中的影响力随着采煤技术的演进和工业化的发展日益扩大。与此同时，随着技术的进步，煤炭工业内部的问题也日益复杂化，其中有很多值得去深入研究和发掘的领域。通过**部分的研究，读者不仅能够对煤炭工业有更全面和具体的了解，而且也可以深入了解英国早期社会的发展状况，了解技术在与生产相结合的过程中所遭遇的种种问题以及它对社会生产和人民生活的影响。 　　其次，主要考察英国的煤炭利用与市场发展状况。作为较早完成工业化的国家之一，英国曾经有发达的煤炭市场。利用这个市场，英国可以将丰富的煤炭储备*大限度地转化成生产力。同时，由于在国民经济中占有较大的比重，煤炭贸易积累了相当雄厚的资本和技术力量，这些力量为改变国内外贸易做出了诸多努力，如修建运河、发明机车等，都被陆续运用于其他领域，英国的整个国民经济都极大地受益。从英国煤炭市场的发展中可以看出：丰富的煤炭储量是国家的天然禀赋，如何建立良好的供需体系，使巨大的能源储备产生*大价值，对于一个国家来说，是更为关键的问题。我国的煤炭储量居世界前列，当前又处于发展市场经济、建设工业化国家的关键时期，对能源的需求十分旺盛。总结英国煤炭市场建设和发展上的得失，有助于我们提升对煤炭市场的认识，厘清发展煤炭贸易的思路，掌握煤炭经济运行的规律，建立健全和谐、高效、可持续发展的煤炭经济体系，使我国丰富的煤炭资源能更加充分且有效率地为国民经济的发展服务。 　　再次，阐释**次世界大战之后煤炭工业危机与其国有化政策。一战是世界历史的转折点，也是英国工业经济发展的重要分水岭。在战争结束以后，战时工业体系不仅面临恢复到和平时期的生产秩序的问题，还面临着提高工业生产率及竞争的问题。20世纪20年代，随着英国国内经济萧条和工业产值的下滑，英国在国际上的地位逐渐下降。与此同时，国内煤炭产业受到经济危机的冲击，煤炭企业经营面临空前挑战，煤矿资本家企图通过对矿工采取削减工资、延长工时的措施降低煤炭生产成本，提高英国煤炭在国际煤炭市场的竞争力，矿工对煤矿资本家的这一要求给予了回绝，随着煤矿资本家与矿工之间矛盾的不断加剧，事态进一步恶化，导致了以煤炭工人为主要力量的“1926年英国工人总罢工”。这场总罢工震撼了整个英国，对近代英国社会生活的各个领域产生了深远影响。 　　面对煤炭工业危机及引发的社会矛盾，英国政府对传统煤炭工业开启了重组与国有化的进程。20世纪20年代，可以作为**阶段，主要由鲍德温政府（1924—1929）和麦克唐纳工党政府（1929—1931）具体实行，属于“合理化”时期；第二阶段主要由国民政府实行，是以应对经济危机同时兼顾工业的重组时期。第二次世界大战期间，煤炭行业又进入战时状态，更为集中的战时一体化政策又一次被提及和实施。这一特殊阶段属于英国联合政府时期，保守党和工党之间的平衡发生了变化，能源行业都因效率或是资本原因进入国有化进程中。战时经济管制的效用有力地推动了能源国有化的实施，使煤炭行业的国有化得到进一步发展。在艾德礼政府时期，能源国有化政策达到高潮。这一阶段是国有化发展日臻成熟的阶段，艾德礼政府大刀阔斧的国有化政策改革使煤炭行业完全实现国有化，不仅给煤炭行业带来巨大发展，也奠定了英国经济在20世纪下半期发展的基础。 　　*后，从政府的角度，论述英国对煤矿事故的治理和煤矿遗址的保护与再利用。采煤业曾是英国工业发展中的一个重要行业，历史上因开采煤炭资源导致煤矿事故频发，煤矿事故成为英国采煤业发展的一只“拦路虎”。英国政府对煤矿事故的治理过程曲折而艰难，不断丰富和完善治理措施，通过议会立法、监察制度的管控、行政机构的设立等多样化举措积极开展调控，使煤矿事故的治理逐步步入正轨，政府对煤矿事故的治理逐渐以事故治理为主向预防与治理并重转变，在此期间政府也完成了自身角色的转换，积极主动地承担起治理煤矿事故的重任。经过一个多世纪的治理，英国煤矿事故死亡率得以大幅下降。煤矿死亡率已经从早期的高死亡率下降到1988年的0.03%。煤矿事故死亡率的下降固然有其机械化程度不断提高的原因，但英国政府在防治煤矿事故方面取得的许多宝贵经验值得我们学习。纵观英国政府对煤矿事故的治理历史，可以看出煤矿事故治理是一个循序渐进和持之以恒的过程。采煤业作为一个高危行业，短时间的好转并不意味着一劳永逸，需要我们始终如一的关注。 　　此外，煤炭在支撑起英国经济发展的同时，也对自然环境和人类生存环境造成了严重破坏。在长期的开采过程中，一些煤矿因各种原因逐渐停用，乃至关闭。这种趋势到20世纪50年代后逐渐加速，废弃和关闭煤矿造成的严重影响逐渐显现。其中，*直接的影响就是矿区经济迅速滑坡，失业人口剧增，人民生活水平急速下滑，社会问题频繁发生。同时，煤矿的关闭，也直接造成了大量废弃煤矿遗址的产生。它们数量大、占地广，成为区域经济发展的负累，而且这些煤矿废弃堆多位于山谷山顶，因疏于管理，一旦遇到暴雨、泥石流等自然灾害，极有可能威胁煤矿区人民的生命财产安全。英国是*早关注煤矿遗址问题的国家。该部分主要论述了英国煤矿遗址产生的主要原因、分布状况及人们认识的变迁和相关法律的出台，从煤矿遗址改造的必要性、改造的基本条件、基本模式及基本原则等方面探究了对它的保护和修复改造。煤矿遗址保护和修复改造工程的成功实现，一方面可以避免由煤矿遗址造成的安全威胁，使矿区人民的生命财产安全得以保障；另一方面，这些变废为宝式的修复改造工程，使矿区经济实现了复兴，失业率减少，人民生活水平稳步提高，矿区面貌焕然一新，实现区域经济的全面复兴。此外，英国煤矿遗址修复改造工程的成功实施，创造了一种新型的经济发展模式。随着国际间交流的不断深入，这些模式不断完善，同时，相关经验也不断得到推广，有助于我国煤矿遗址的治理和改造，实现我国矿区经济的全面复兴。 　　从某种程度上说，煤炭在工业史中的重要性再怎么强调都不过分。在18、19世纪，英国从依赖自然资源转向依赖煤炭资源，开启了能源史上的煤炭世纪，这成为英国乃至世界经济的主旋律。工业革命时期，廉价、实用、易开采以及储量丰富的煤炭资源使英国人获得了欧洲其他国家甚至是世界上任何国家所没有的巨大财富。煤炭被广泛应用于冶炼钢铁和充当蒸汽机燃料，不断增长的能源需求使煤炭产业成为英国一项巨大的产业。由此，它领导世界历史进入一种新型能源经济的繁荣时代。从1780年到1880年，正是依赖于煤炭资源，才使英国成为工业革命的发源地，建立了世界上技术*先进、*有活力和*繁荣的工业经济，实现了英国社会的历史性转变。至20世纪20年代，英国煤炭的使用达到了相对意义上的*大值。在煤炭经济的整个发展史中，采煤技术的革新、煤炭的利用与市场的发展、煤炭工业的重组与国有化过程，以及英国政府对煤矿事故的处理和对煤矿遗址的保护等，都为理解英国煤炭经济的发展以及社会的变迁提供了一个崭新视角。