政府审计公私合作法律规制研究

绪论
一、问题的提出
二、研究综述
三、研究价值与意义
四、研究方法、基本思路及创新
**章 政府审计公私合作理论基础
**节 政府购买社会审计服务内涵
一、审计公共服务创新：政府购买社会审计服务
二、政府审计与社会审计：从冲突到协同
三、政府购买社会审计服务含义：从契约关系到公私合作关系
第二节 关系契约理论与公私合作关系的价值契合
一、关系契约理论释评
二、关系契约理论对政府购买社会审计服务契约关系的解释
第二章 政府审计公私合作实践考察
**节 政府审计农村基层实施实证调查：以村居审计为分析样本
一、问题、材料与研究路径
二、村居经济监督中政府审计与社会审计公私合作现状及问题
三、村居审计创新：法审计的引入
第二节 A乡C物业管理有限公司法审计案例分析
一、政府购买社会审计服务前的审计情况及效果
二、法审计准备
三、法审计实施后的新发现
四、法审计结论与建议
第三节 B镇D多种经营服务公司法审计案例分析
一、政府购买社会审计服务前的审计情况及效果
二、法审计准备
三、法审计实施后的新发现
四、法审计结论与建议
第四节 案例研究的结论、意义
一、村居经济监督现状：普遍性失效
二、村居审计失败与村居经济监督机制失效
三、政府购买社会审计服务的障碍
四、加强政府购买社会审计服务法律规制的意义
第三章 政府审计公私合作基础法律关系：基于政府购买社会审计服务的分析
**节 政府购买社会审计服务主体界定
第二节 政府购买社会审计服务主体间权利义务关系
一、购买主体与承接主体：审计机关与社会审计机构
二、购买主体与消费主体：审计机关与社会公众
三、承接主体与消费主体：社会审计机构与社会公众
第三节 政府购买社会审计服务契约属性界定及权利冲突解决
一、政府购买社会审计服务法律关系属性：平权型抑或隶属型
二、政府购买社会审计服务契约属性：公私合作契约
三、政府购买社会审计服务公私合作关系中权利冲突及解决
第四章 政府审计公私合作法律规制：路径与策略
**节 政府审计公私合作法律规制前提
一、审计公共服务是政府权力安全运行的基础
二、避免出现审计公共服务“责任空白”
三、审计监督权独立行使的公私合作保障
第二节 政府审计公私合作法律规制基础
一、政府购买社会审计服务法治理念
二、政府购买社会审计服务现行法律规范体系
第三节 政府审计公私合作法律规制路径
一、修改《政府采购法》《政府采购实施条例》
二、推进《公私合作制促进法》立法进程
三、制定《审计机关购买社会审计服务办法》
四、政府审计独立性保障相关立法完善
五、促进政府审计向县以下农村基层覆盖的《宪法》内容修改
第四节 政府审计公私合作法律规制策略
一、构建双重问责机制
二、建立信息公开制度
三、健全监督评估机制
四、完善司法救济制度
第五章 政府审计公私合作实现机制
**节 政府审计与社会审计公私合作：法审计工作机制
一、常规审计支持下的管理层舞弊治理失效成因
二、法审计含义
三、法审计起源
四、法审计原则
五、法审计对常规审计的突破及创新实现
六、村居经济监督机制失效的法审计治理
第二节 政府审计公私合作关系协调机制
一、政府审计与社会审计公私合作关系选择：从政府本位到社会本位
二、政府审计与社会审计公私合作关系基础：政府审计协同治理
三、公私主体互信机制
四、社会公众参与政府审计的程序权利保障机制
五、社会审计机构培育机制
六、政府审计文化协同机制
第三节 政府审计公私合作风险防控机制
一、政府审计公私合作风险类型
二、政府审计公私合作风险防范路径
三、政府审计公私合作风险防范策略
结论
附录
主要参考文献