民法典走近你我他 合同编

　　《民法典走近你我他 合同编》：　　该项合同依据《民法典》的新规定，属于成立但未生效合同，双方虽然就合同内容达成完全一致，并签字、盖章，说明合同成立，但是该合同依据相关法律需要到主管部门报批方能生效，而甲没有履行或没有完成报批手续，合同处于未生效状态。成立但未生效合同理论上来源于合同的成立与生效的区别。合同的成立是指订约当事人就合同的主要条款达成合意。合同的生效是指合同的权利义务开始发生法律上的效力。依据《民法典》第五百零二条规定，依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或当事人另有约定的除外。根据法律、行政法规规定合同生效需履行一定批准、登记程序时，合同成立和合同生效在时间上就会出现分离。此时的合同，虽经缔约双方意思表示一致而成立，但其生效尚需等待法定程序处理完结。这个介于合同成立和合同生效的中间阶段就是合同成立未生效阶段。实践中很多合同，例如采矿权、探矿权的转让合同，证券经纪、期货经纪、国有资产转让等合同，依法都要经过有关部门的批准方能生效，此类合同实践中的纠纷不少，原《合同法》对其效力、违反该合同所应当承担的责任并未作出明确规定。《民法典》对此作了明确规定：未履行报批程序的，合同不生效，但是不影响合同中履行报批义务条款以及相关条款的效力，未履行报批义务的合同当事人，对方可以请求其承担违反该义务的法律责任。《民法典》对未生效合同的效力作了规定，弥补了原《合同法》的不足。可见，该类合同既不是未成立合同，也不是无效合同，而是成立但未生效合同，其效力介于二者之间：合同成立具有形式拘束力，当事人不得无故撤销、变更和解除，具有法定原因的，可以申请法院撤销或变更；不具有实质效力，即不能请求对方履行合同义务或承担违约责任；负有报批义务的一方承担报批义务使得合同生效要件成立。　　分析　　此处报批义务条款类似于合同中的清算条款和仲裁条款，尽管合同因未报批而未生效，但是，该条款仍应被认定为有效。可见，《民法典》赋予了报批条款以相对独立性，即便合同尚未生效，但报批义务仍需要履行。不赋予其独立性，会影响诚实信用的市场秩序，如果报批后合同才生效，这就使得负有报批义务的一方规避其报批义务和责任，同时，报批义务批准后方能生效，不符合当事人订立合同的目的，订立合同就是为了合同有效后能得到履行，只有报批条款生效，法院才可以要求负有报批义务的当事人继续履行合同义务，实现合同目的。　　未生效的合同不同于无效合同，无效合同是内容违反法律法规的强制性规定或违背公序良俗。而未生效合同不具有违法性，只是存在程序瑕疵，当事人补办报批手续的，合同可能就被确认有效，而无效合同是自始无效、确定无效和当然无效。如果将这种未经审批的合同界定为无效合同或未成立合同，合同当事人可能在签订之日到履行之日间主张合同无效或不成立，导致对方当事人信赖落空，扰乱交易秩序。所以《民法典》将该类合同界定为成立未生效合同，倒逼当事人积极履行审批手续，以便政府部门加强行业管理。　　此处的“批准”不同于“登记”，二者效力不同。《物权法》规定，“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”。可见，物权登记只是物权变动的效力要件，不是合同的生效要件，即使未登记，买卖合同照样成立生效，买受人基于合同对房屋的占有应当受到法律保护，卖房人应当将房屋交付买受人，并协助其完成房屋登记，坚持不办的，买受人可以向法院起诉，借助公权力实现对房屋的占有和所有。　　对成立但未生效的合同，双方当事人应当承担两项义务：其一，对已经成立的合同，除非双方重新协商或法定原因，任何一方不得随意变更、撤销和解除合同以及单方面反悔；其二，对未生效的合同，负有履职义务的一方应当积极履行一定作为义务（报批义务）使得合同生效。对于这类成立但未生效合同，法院如何作出司法判决？可以单独作出“成立但未生效”的确认判决吗？未生效判决属于合同效力的中间状态，这就决定了当事人在诉讼中：既不能提起基于有效合同而产生的合同义务履行请求和违约责任承担请求，也不能提起无效合同确认诉讼，从而追究违约方的损害赔偿责任。　　……