上海城市运行“一网统管”的创新和探索

前言1

**章基本内涵：“一网统管”建设的框架1

一、 “一网统管”的含义及其基本框架2

二、 “一网统管”是推动城市治理体系和治理能力现代化

建设的重要探索9

三、 “一网统管”的特点和建设的基本原则11

第二章城运中心：“一网统管”建设的平台16

一、 三级城运中心平台架构与职责分工17

二、 三级城运中心平台体系建设取得的成效22

三、 三级城运中心平台体系建设面临的挑战29

四、 进一步推进三级城运中心平台体系建设的基本思路

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第三章流程再造：“一网统管”建设的关键42

一、 流程再造的总体目标与主要原则42

二、 流程再造的重点领域与关键环节45

三、 进一步推进流程再造的基本思路56

第四章应用场景：“一网统管”建设的重点63

一、 应用场景的开发和建设63

二、 “一网统管”建设中典型应用场景个案71

三、 进一步推进应用场景开发的基本思路79

第五章数据治理：“一网统管”建设的基础87

一、 “一网统管”中数据治理的基本内容与要求87

二、 “一网统管”背景下数据治理的现状与挑战90

三、 进一步推进“一网统管”数据治理的基本思路98

第六章资源体系：“一网统管”建设的保障108

一、 “一网统管”建设保障体系的基本框架108

二、 “一网统管”建设保障体系面临的主要挑战118

三、 进一步优化“一网统管”建设保障体系的主要思路

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第七章比较分析：“一网统管”建设的借鉴128

一、 国内城市智慧政府和智慧城市建设的个案分析129

二、 国外城市智慧政府和智慧城市建设的个案分析141第八章智慧城市：“一网统管”建设的愿景149

一、 “一网统管”与智慧城市的关系149

二、 智慧城市建设在城市管理领域的发展趋向151

三、 智慧城市发展对城市管理的新要求163

第九章城市智治：“两张网”的融合发展169

一、 “两张网”的融合发展是城市治理数字化转型的重要

抓手169

二、 城市治理数字化转型需要技术和制度共同发力174

后记179