新书--新加坡(精装)

引? 言 我们为什么要关注新加坡？ 英国人常说，对于新加坡独立后取得的成就，英国功不可没，并以此缓和第二次世界大战中自己在这里遭遇灾难性溃败的痛苦记忆。尽管大多数美国人不知道新加坡位于世界何处，但无论在经济还是军事领域，美国的利益皆与新加坡紧密相关。美国对这个小国的投资竟是对中国的两倍。在这层商业联系下，新加坡对美国而言兼有经济意义和战略意义。美国很早便取代英国成为全球海域的守卫者，维持马六甲海峡畅通的重要性不言而喻。 美国人应当感激新加坡提供的战略性资产。现在美国海军不再拥有菲律宾苏比克湾的基地，而新加坡则成为一个极佳的替代。新加坡港得天独厚，足以容纳美国*大的航空母舰，几艘新的濒海战斗舰即部署于此。新加坡为美国在东南亚的军事存在提供了唯一的支持。在美国声称要“重返亚洲”的形势下，其中的意义尤为重大。 随着民族国家执政效率的下降，新加坡证明城市可能是人类的救星。一些人以新加坡的繁荣为例，指出“小规模”可能是未来发展的新潮流，而在某些国际事务中（譬如环境保护），城市扮演的角色将比国家更重要。城市历来就是诞生思想和生产产品的中心。在美国，大城市即在国民经济领域占有很大权重。 1995 年 5 月，时任新加坡新闻及艺术部部长和卫生部部长的杨荣文在东京发表了一次极有先见之明的演讲。谈到城市的未来，他说：“下个世纪，城市将成为衡量经济生产、社会组织和知识生成的*有效的单位……这个发展方向类似于‘民族国家’概念兴起之前的欧洲。” 4 他应该再补充一句，那时也正是威尼斯、热那亚、阿姆斯特丹等海运城市显著繁荣的时代。新加坡现在正积极将自己打造成一个国际化都市，不只作为区域商务中心，更要作为世界海运之都，一个“新时代的伦敦”。 世上没有乌托邦，但新加坡在当代的成就却如乌托邦一般鼓舞人心。我们钦佩它逆流而上、克服逆境的勇气。许多人一边批评新加坡在政治上实行威权主义，一边钦佩其领导人的实质性成就，包括促进人民福祉，向社会开放新思想、创造新机遇，消除威胁社会和谐的因素等等。正如古老的雅典城邦，新加坡政府认为社会福祉必须凌驾于个人利益之上。现在，许多局外人也赞同这一立场。 新加坡的阶段性危机 早在 700 年前，新加坡便频频面临来自敌对邻国的骚扰，生存受到严重威胁，并失去了其作为枢纽港口的重要身份。 1819 年，英国人首次抵达新加坡，迎接他们的是环境方面的严峻挑战。热带环境的生存条件极差；如何在一个顽固守旧又充满敌意的丛林中定居，成为亟待破解的难题。新加坡的开发眼看就要胎死腹中。 出于欧洲地缘政治的考量，伦敦扬言要与新加坡的创始人们断绝关系，当新加坡形成一定规模，方才迟迟接受这一发展迅速的帝国新前哨。一代人过后，英国于1839—1842年的鸦片战争中击败中国，战利品之一是贫瘠的香港岛。这里迅速成为英国的一个主要港口。此前被誉为“通向中国之门户”的新加坡已是名不副实，其在对华贸易中的地位也岌岌可危。毕竟，开发新加坡的主要原因和这里未来繁荣发展的首要希望，都被寄托在对华贸易身上。 19 世纪初，全球商品贸易的波动，尤其是橡胶（新加坡主要转运商品之一）的市场需求震荡，显示出新加坡经济严重依赖自己无法控制的国际市场。第二次世界大战中的毁灭性创伤及日本的野蛮占领再次惨痛地表明，面对外部世界的打击，新加坡一直以来都脆弱不堪。 1965 年，独立的命运出乎意料地降临在新加坡身上。之前两年，新加坡曾与马来西亚短暂联盟，但期间充满混乱，*终宣告瓦解。许多人认为这个新国家无法生存下来。在国内，失业率飙升，社会陷入混乱，罢工中断生产，暴徒涌上街道，很多人开始对共产主义产生兴趣；在国外，新加坡还面对一个咄咄逼人的邻居——印度尼西亚。 需要养活的人口很多，但可供利用的资源有限。对这个脆弱的新兴政治体而言，首当其冲的挑战是如何为一个种族、宗教和语言多元的城市，创造出一种国家意识和一套稳定的经济体系。 时任总理的李光耀也曾将“现代海洋城市国家”视为笑话，而构建国家认同成为始终困扰着新加坡的难题。李光耀对自己和自己的国家期许甚高。建国初期，他巧妙地将“自由”作为一种心理激励，为民众注入活力，同时逐渐建立起政治控制，部分延续了英国殖民政府的威权统治机制。经济增长创造出更多就业机会，缓解了社会紧张局势。然而， 1971 年英国撤军，对新加坡的国家安全和经济造成巨大冲击。当时，英国的军事基地带来近五分之一的国民生产总值，每 10 名新加坡工人中就有一名受雇于英军。 如今，新加坡是世界上贸易依存度*高的国家，极易受制于全球经济的发展态势。由政府精心打造的生存至上的心态，促使新加坡继续追求教育成就、提高军事实力、树立勤俭的生活理念、寻找富有竞争优势的经济领域，并期望在世界舞台上扮演更大的角色。 以“雄心”和“焦虑”这两个词概括新加坡的努力，真是再恰当不过了。新加坡领导人一直利用焦虑引导国民接受政府寻求的变革及采用的策略。正如前总理吴作栋所言：“新加坡的成功不是一种必然。若要维持发展现状，人民必须团结如一，丰富自身的竞争力与相关价值，在面对大海汹涌浪涛时方可砥砺前行。”