全球要事报告(2020-2021)

世界格局加速演进CCIEE博士后研究王宪磊院士王宪磊，俄罗斯自然科学院外籍院士；综合集成工程系统专家、经济社会问题专家，中国社科院大学教授、中国社会科学院研究员、国家信息中心终身博士后导师。小组［摘要］2021年《全球要事报告》使用WUS理论方法，采用了以20年为报告年度的时间跨度从“大事看大势”，滚动式推出年度报告：一是以当年大事要事为始点、前后双向贯通式呈现；二是以**个五年跨度为重点，科学研判大事要事的性质和原因，提出把握全局的战略要素和技术路径；三是展望未来15年的大事要事发展方向，以及全球大势的科学预判，探索领跑与引领的优化方向和关键环节等；四是在未来20年，开拓和丰富从“大事看大势”的思想、理论和方法。科学遴选出2021年全球十件大事及未来：**件，以史为鉴、开创未来,中国已向第二个百年奋斗目标迈进；第二件，“东升西降”，拜登政府政策调整加快但影响乏力；第三件，俄罗斯军事实力仍是世界第二，但在美国长期制裁下俄罗斯经济正在转型等待一段复苏和稳定的时期，中俄两国元首宣布发表联合声明，正式决定《中俄睦邻友好合作条约》延期，为中俄关系长远发展奠定更加牢固的基础；第四件，英国实现脱欧，欧英经济复苏任重道远；第五件，全球债务再创纪录，2020年已达世界生产总值的355%，拖累全球经济复苏；第六件，世界主要大国在新冠肺炎疫情中增加军事研发投入，除美中俄外全球放弃本代装备研制，2020年全球军备投资增加；第七件，全球产业链、供应链、创新链加速重塑，中国选择以内循环为主体的“双循环”驱动独领风骚；第八件，数字货币发展势不可挡，全球央行数字货币风起云涌；第九件，新冠肺炎疫情深度肆虐全球，全球经济停滞分化，严重制约国际社会正常交往，给人类生命健康带来重大威胁，给国家安全带来重大危机，给全球经济治理带来重大挑战，世界大变局呼唤加快构建人类命运共同体；第十件，世界科技全面步入量子时代，工业化、产业化、数字化突飞猛进。研判给出到2041年七个预景，景态一，疫情：……终点，始点……；景态二，科技：量子时代，未来以来；景态三，贸易：分布式交易，全球泛在；景态四，货币：数字货币，改写全球财富版图；景态五，文明：悠久文明，爆发青春活力；景态六，脱钩：多行不义必自毙；景态七，未来：大道不孤，天下一家。［关键词］WUS理论方法全球大势2041景态在宏阔的时空维度中思考民族复兴和人类进步的深刻命题。一年多来，世界格局正加速演进，全球经济跌入低迷期，中国的疫情防控和经济社会发展独领风骚，百年大党恰是风华正茂。新冠肺炎疫情影响广泛深远，数字经济席卷全球，然而创新与风险同在。新合作、新竞争、新斗争已是各经济体相互联系、相互依存、相互影响的泛在现实与国际场景；全球产业链、供应链加速重塑，系统性变革、结构性重组、制度性斗争更加激烈；科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，逆全球化、单边主义、保护主义思潮暗流涌动。面对问题、面向未来，人类社会再次面临何去何从的历史当口，是敌视对立还是相互尊重？是封闭脱钩还是开放合作？是零和博弈还是互利共赢？选择是现实的一部分，责任是历史的一部分。中国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移地在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向世界庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了**个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。一、全球十件大事及未来在新的历史起点上，以史为鉴、开创未来。党的十九大确立了到2035年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。全球短期走势。全球大数据文献遴选出具有代表性的机构国际货币基金组织(IMF)。根据其2021年7月《世界经济展望》报告，自2021年4月《世界经济展望》预测发布以来，各国的经济前景出现了进一步的分化。疫苗获取能力已成为世界经济的主要断层。沿着这条断层，全球复苏形成了两组阵营：一组是有望在2021年晚些时候进一步恢复正常经济活动的国家（几乎都是发达经济体），另一组是仍面临感染病例再度激增、死亡人数不断上升的国家。然而，只要病毒还在世界上某个地方扩散，即使目前感染病例较少的国家也不能保证可以平稳实现复苏。预计全球经济2021年和2022年分别增长60%和49%。与2021年4月《世界经济展望》相比，2021年全球增长预测没有变化，但对各组国家的预测做出了向上或向下的调整。预计2021年新兴市场和发展中经济体增长前景恶化，特别是亚洲新兴经济体。与此形成对照，发达经济体的增长预测被上调。这些调整反映了疫情的走势以及政策支持的变化。2022年增长预测上调了05个百分点，主要是因为发达经济体，特别是美国增长预测上调——这体现了美国预计2021年下半年出台的额外财政支持立法，并且这组国家的健康指标普遍得到改善。*近的价格压力主要反映了与疫情有关的不同寻常的状况以及暂时的供需失衡。一旦这些因素充分传导到价格上，尽管不确定性仍然很高，大多数国家的通胀水平预计将在2022年回到疫情前的范围。预计一些新兴市场和发展中经济体的通胀也将处在较高水平，这在一定程度上与食品价格高涨有关。全球基线预测的风险偏于下行。如果疫苗普及速度慢于预期，则病毒可能进一步发生变异。融资环境可能迅速收紧。例如，如果发达经济体通胀的上升速度快于预期，市场就会对这些经济体的货币政策前景作出重新评估，而这可能引起融资环境迅速收紧。新兴市场和发展中经济体可能受到疫情恶化和外部融资环境收紧的双重冲击，导致其复苏进程严重受挫，使全球增长低于我们这里讨论的基线预测。多边行动对于减轻复苏分化、改善全球前景发挥着关键作用。当务之急是在全球范围内公平部署疫苗。IMF工作人员提出了一项规模为500亿美元的建议，得到了世界卫生组织、世界贸易组织和世界银行的共同认可。该项提议就结束疫情提出了成本可行、目标明确、行动务实的方案。资金受到约束的经济体还需畅通无阻地获得国际流动性。目前IMF提议的6500亿美元特别提款权将普遍分配补充所有经济体的储备资产，帮助缓解流动性约束。各国还需加大集体行动力度，以减少温室气体排放。在采取这些多边行动的同时，各国还应根据本国所处危机阶段实施国家层面的政策，促进可持续、包容性复苏。协同实施、方向明确的政策能够使所有经济体实现持久复苏，而如果没有这些政策，全球经济的断层将继续扩大——许多国家在健康危机中挣扎，而少数国家逐步恢复正常，但仍面临疫情卷土重来的威胁。全球中长期趋势。亚太经合组织2020年通过了亚太经合组织2040年愿景，提出了亚太共同体目标。CCIEE王宪磊院士研究小组研究了2041年全球大势。当今人类地球只有一个，人类社会的基本面只有一个，面对人类共同性问题，只有各经济体实现绿色可持续发展，遵守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，人类才能和衷共济、和合共生。**件全球大事要点：以史为鉴、开创未来,中国已向第二个百年奋斗目标迈进。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向世界庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了**个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”党的十八大以来，中国现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。党的十九大明确指出：综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。**个阶段，从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章！全球文献大数据遴选出具有科学代表性的论述，即《求是》于2021年第14期发表的署名中共国家发展改革委党组的《迈向中华民族伟大复兴的一次历史性跨越》这一鸿篇华章。该文章系统科学论述了取得的伟大成就及性质和原因，三大要点如下：一是全面建成小康社会书写了实现中华民族伟大复兴的辉煌篇章。解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求。我们要激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展！自党中央提出小康社会的战略构想以来，建设小康社会就成为中国人民一以贯之、接续奋斗的宏伟目标。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民如期建成了经济繁荣、政治民主、文化发展、社会和谐、生态良好、人民幸福的全面小康。这也是向第二个百年奋斗目标进军新起点上的小康。综合国力显著增强。我国经济建设取得举世瞩目的伟大成就，奠定了雄厚物质基础，向第二个百年奋斗目标奋进的实力和底气不断增强。经济实力大幅跃升。我国国内生产总值从1952年的6791亿元跃升至2020年的1016万亿元，实际增长约189倍。人均国内生产总值从新中国成立初期的几十美元增加到2020年的超过1万美元，实现了从低收入国家向中低收入国家、再到中高收入国家的跃升。经济结构不断优化。农业现代化取得明显进展，粮食总产量连续6年超过13万亿斤；工业实力显著增强，制造业增加值连续11年位居世界**；服务业拉动作用日益凸显，第三产业增加值占国内生产总值比重由1978年的246%增加至2020年的545%。基础设施日益完善。构筑了包括铁路、公路、港口、航空、电力、电信等领域的现代基础设施网络，高铁营运总里程达到38万公里，高速公路里程达到161万公里，5G终端连接数已超过2亿，均居世界**；乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等生产生活条件显著改善。创新型国家建设成果丰硕。科技人力资源数量居世界**，自主创新能力稳步提升，重大科技成果持续涌现，科技进步对经济增长的贡献率超过60%。区域城乡发展协调性不断增强。主体功能区战略、区域协调发展战略、区域重大战略深入实施，2020年常住人口城镇化率已达639%，实现了从农业大国到工业大国的历史性转变。人民生活水平显著提高。广大人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。伴随经济持续快速发展，当前我国已形成超过4亿人并快速增长的全世界规模*大的中等收入群体，居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步，居民消费水平大幅提升、消费结构显著改善，2020年城乡恩格尔系数分别降至292%和327%，人民生活更为殷实富足。建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界*大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖136亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，公共卫生和医疗保障能力水平大幅提高，人均预期寿命由中华人民共和国成立前的35岁提升至2019年的773岁。我国人类发展指数进入“高人类发展水平”阶段，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。三大攻坚战取得显著成效。脱贫攻坚取得伟大胜利。党的十八大以来，经过8年不懈努力，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，128万个贫困村全部出列，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性得到解决。生态文明建设力度之大前所未有。党的十八大以来，党中央采取了一系列坚决果断措施，实施可持续发展战略，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。2020年，全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例为87%，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例达834%，污染防治阶段性目标顺利实现，山水林田湖草沙冰系统治理扎实推进，森林覆盖率提高到23%，生态系统质量改善、稳定性提升。防范化解重大风险取得积极成效。党中央采取系列举措积极推动防范化解重大风险，金融乱象得到有效遏制，地方政府违法违规举债行为得到初步遏制，房地产调控长效机制建立健全，重点领域风险总体可控。中国特色社会主义制度体系更加完善。全面深化改革取得重大突破。主要领域基础性制度体系基本形成，“放管服”改革向纵深推进，市场化法治化国际化营商环境加快形成，高标准市场体系加快建设，更高水平开放型经济新体制基本形成。全面依法治国取得重大进展。民主法治建设有序推进，共建共治共享的社会治理制度更加完善，安定团结、和谐稳定的良好局面不断巩固。全面从严治党取得重大成果。党的建设制度化水平显著提高，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设不断加强。发展成果惠及世界各国人民。全面建成小康社会，不仅历史性地改变了中国的面貌，也促进了各国共同发展繁荣，为世界经济带来了巨大机遇，为世界和平发展作出重大贡献。自2006年起，我国已连续15年成为世界经济增长的*大贡献国，2020年我国国内生产总值占世界经济总量的比重超过17%。我国全面提高对外开放水平，为世界各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作契机。共建“一带一路”倡议为沿线国家带来新发展机遇，创造了大量就业机会，使各国特别是发展中国家搭上了中国发展的快车。我国全面建成小康社会的实践，拓展了发展中国家走向现代化的发展途径，为人类对现代化道路的探索作出了新贡献，为全球治理提供了中国经验和中国智慧。我国综合国力和全球影响力快速提升，积极履行负责任大国的责任担当，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动各方凝聚共识、促进发展、加强合作、完善治理，携手应对共同挑战，为推动构建人类命运共同体注入了强大动力。二是全面建成小康社会积累了实现中华民族伟大复兴的宝贵经验。在推进全面建成小康社会的伟大实践中，我国充分发挥中国特色社会主义制度优势，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标积累了宝贵丰富的成功经验。始终坚持和加强党的领导。习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义*本质的特征，是中国特色社会主义制度的*大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”中国共产党是全面建成小康社会的根本领导力量，全面小康是中国共产党带领中国人民在不同历史时期接力奋斗出来的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，科学把握世界发展大势，统揽全局、协调各方，全面加强党对经济社会发展的集中统一领导，加强顶层设计，不断破除影响全面建成小康社会的体制机制障碍；全党牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面准确贯彻落实党中央各项决策部署，认真履职尽责，战胜一系列重大风险挑战，夺取全面建成小康社会伟大胜利。始终坚持以人民为中心。习近平总书记指出：“不断提高人民生活质量和水平，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的根本目的。”全面小康是全体人民的小康，目的是解决好人民群众*关心、*直接、*现实的利益问题，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。全面小康是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康，是人民奋斗出来的小康，关键要紧紧依靠人民，充分发挥人民主体作用，尊重人民首创精神，依靠人民干事创业。全面小康是得到人民认可、经得起历史检验的小康，“小康不小康，关键看老乡”，全面小康覆盖区域全面，发展更加平衡、更加协调，发展成果由全体人民共享，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。始终坚持发展是**要务。习近平总书记指出：“发展是党执政兴国的**要务，是解决中国所有问题的关键。”改革开放以来，特别是党的十八大以来，无论发展环境如何复杂变化，无论面对何种困难挑战，我们始终牢牢把握经济建设这个中心，紧扣全面小康目标，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学……