民航旅客黑名单价值考量与制度优化研究

目　录
引　言
上编　民航旅客黑名单的现实证成
**章　概述
　**节　研究背景与研究意义
　　一、研究背景
　　二、研究意义
　第二节　国内外文献综述
　　一、国外研究综述
　　二、国内研究综述
　第三节　研究范围与研究目标
　　一、研究范围及对象
　　二、研究目标
　第四节　研究思路与研究方法
　　一、研究思路
　　二、研究方法
　第五节　创新点及不足
　　一、创新点
　　二、不足及后续研究的方向
第二章　历史溯源：从黑名单到民航旅客黑名单
　**节　黑名单的由来与发展
　第二节　黑名单运用领域拓展之根由
　第三节　黑名单的争议与焦点
　本章小结
第三章　法律定性：民航旅客黑名单的复杂图景
　**节　欧美国家民航旅客黑名单的二元体系
　　一、欧美国家民航旅客黑名单的实践
　　二、两个层面上的民航旅客黑名单
　第二节　我国民航旅客黑名单的三种类型
　　一、我国民航旅客黑名单的实践
　　二、民航旅客黑名单法律定性的考量因素
　　三、中航协和民航局旅客黑名单的法律属性
　　四、航空公司旅客黑名单的法律属性
　第三节　民航旅客黑名单的潜在疑虑与典型案件
　　一、社会对民航旅客黑名单的潜在疑虑
　　二、民航旅客黑名单典型案件
　本章小结
第四章　立法梳理：民航旅客黑名单的法律依据
　**节　民航旅客黑名单制度域外规定
　　一、国际法中的民航旅客黑名单制度
　　二、欧美国家的民航旅客黑名单制度
　第二节　我国民航旅客黑名单的法律依据
　　一、关于黑名单的一般规定
　　二、关于民航旅客黑名单的专门规定
　第三节　我国民航旅客黑名单主要立法之评析
　　一、《办法》评析
　　二、“385号文”评析
　本章小结
中编　民航旅客黑名单的价值分析
第五章　理论争鸣：民航旅客黑名单之正当性
　**节　大众出行方式的变化与民航安全管理的新形势
　　一、拘束旅客不文明行为与民航安全管理
　　二、拘束旅客不文明行为与构建诚信社会
　第二节　旅客不文明行为
　　一、民航旅客不文明行为的表现及类型
　　二、民航旅客不文明行为的后果及危害
　　三、民航旅客不文明行为产生的原因
　第三节　民航旅客黑名单的价值基础
　　一、不文明旅客法律拘束引发的争议焦点
　　二、民航旅客黑名单的理论依据
　　三、民航旅客黑名单的现实功能
　第四节　民航旅客黑名单制度之必要性及有限性
　　一、民航旅客黑名单制度的合理性
　　二、我国民航旅客黑名单制度之紧迫性
　　三、民航旅客黑名单制度效用之有限性
　本章小结
第六章　法理探究：民航旅客黑名单之合法性
　**节　民航旅客黑名单的基本法律关系
　　一、民航旅客黑名单制度的法律关系
　　二、航空公司公共运输承运人地位的确定
　　三、民航旅客身份从合同当事人到消费者的演变
　第二节　民航运输承运人的强制缔约义务及其拒载权
　　一、强制缔约义务
　　二、承运人的拒载权
　　三、拒载权滥用风险及控制
　第三节　民航旅客的权利
　　一、民航旅客的自主选择权
　　二、民航旅客的人格权
　　三、民航旅客的自由出行权
　第四节　权利义务冲突之消弭
　　一、合同法视角下的权利冲突
　　二、消费者权益保护法视角下的权利冲突
　　三、反垄断法视角下的权利冲突
　　四、权利冲突之化解
　本章小结
第七章　规则检视：我国民航旅客黑名单的立法及其完善
　**节　我国民航旅客黑名单之立法
　　一、法律层级较低
　　二、认定主体不明确
　　三、规则内容不统一
　　四、实施程序不规范
　　五、旅客合法权益保障不足
　　六、旅客救济途径有待完善
　　七、强化监督机制
　第二节　构建我国民航旅客黑名单制度的基本原则
　　一、慎用“黑名单”
　　二、法律保留
　　三、程序与实体并重
　　四、安全与权利平衡
　　五、社会共治
　第三节　建立健全我国民航旅客黑名单制度之对策建议
　　一、完善民航旅客黑名单的立法
　　二、健全民航旅客黑名单实体制度
　　三、完善民航旅客黑名单的程序
　　四、建立民航旅客黑名单监督救济机制
　本章小结
下编　民航旅客黑名单制度的多维重构
第八章　主体之维：谁有权力制定民航旅客黑名单
　**节　明确民航旅客黑名单制定主体的重要性
　　一、关系黑名单的权力来源
　　二、关系被列入黑名单的旅客维权时的相对人
　　三、关系被列入黑名单的旅客的救济机制
　第二节　现行法律关于民航旅客黑名单制定主体的规定及争议
　　一、现行法律关于民航旅客黑名单制定主体的规定
　　二、我国民航旅客黑名单制定主体多元化引发的争议
　第三节　确定民航旅客黑名单制定主体的考量因素
　　一、制定民航旅客黑名单的宗旨目的
　　二、民航旅客黑名单制定主体的权威性
　　三、民航旅客黑名单制定主体的利益相关性
　　四、制定民航旅客黑名单的可操作性
　第四节　民航旅客黑名单有关主体分工的选择及完善
　　一、各类主体作为民航旅客黑名单制定主体的优劣
　　二、建议授权中航协作为民航旅客黑名单的制定主体
　　三、其他主体在民航旅客黑名单制定上的分工与作用
　　四、专家评审制度
　本章小结
第九章　范围之维：哪些旅客应被列入民航旅客黑名单
　**节　民航旅客黑名单范围的域外立法
　　一、关于民航旅客黑名单范围的国际立法
　　二、发达国家或区域关于民航旅客黑名单范围的立法
　　三、国外航空公司关于旅客黑名单范围的规定
　　四、域外民航旅客黑名单范围的制度
　第二节　我国民航旅客黑名单的范围
　　一、我国现有民航旅客黑名单范围的规定
　　二、两个层面上的民航旅客黑名单
　第三节　民航旅客黑名单范围的完善
　　一、民航旅客黑名单适用范围的理论标准
　　二、民航旅客黑名单适用范围的立法建议
　　三、民航旅客不文明行为的类型
　　四、民航旅客黑名单适用对象的识别
　本章小结
第十章　标准之维：哪些行为应被列入民航旅客黑名单
　**节　现有民航旅客黑名单进入标准
　　一、民航旅客黑名单进入标准的立法规定
　　二、民航旅客黑名单进入标准的实践类型
　　三、中航协16批民航旅客不文明行为记录的具体分析
　第二节　民航旅客不轨行为的危害程度
　　一、不轨行为
　　二、危害程度
　第三节　民航旅客不轨行为的再现概率
　　一、行为的“可反复性”
　　二、再现概率的判断
　第四节　民航旅客的主观恶性
　　一、慎罚少用的基本原则
　　二、不轨行为的无意识
　第五节　民航旅客黑名单进入机制的立法
　　一、民航旅客黑名单进入机制立法的基本要求
　　二、明确民航旅客黑名单进入机制
　　三、明确民航旅客黑名单退出机制
　本章小结
第十一章　程序之维：依据什么程序制定民航旅客黑名单
　**节　黑名单程序控制的价值
　　一、程序是制度正义的重要因素
　　二、程序不当是行政黑名单的主要问题
　　三、旅客合法权益的双重保护机制
　第二节　民航旅客黑名单程序控制的基本要素
　　一、事前通知程序
　　二、事中听证程序
　　三、事后救济程序
　　四、我国民航旅客黑名单制度程序有待完善
　第三节　我国民航旅客黑名单程序制度的完善
　　一、公告程序
　　二、警示程序
　　三、通知程序
　　四、听证程序
　　五、备案程序
　　六、公布程序
　　七、撤销程序
　　八、救济程序
　　九、监督程序
　本章小结
第十二章　救济之维：被列入民航旅客黑名单的旅客如何维权
　**节　程序正义与权利救济
　　一、正当程序的基本要义
　　二、民航旅客黑名单制度要符合程序正义
　　三、被列入民航旅客黑名单的旅客的救济权利
　第二节　被列入民航旅客黑名单的旅客救济机制有待完善
　　一、听证制度缺失
　　二、复议、诉讼机制不健全
　　三、监督机制有待健全
　第三节　民航旅客黑名单的救济机制的完善路径
　　一、健全民航旅客黑名单听证机制
　　二、健全民航旅客黑名单行政复议机制
　　三、健全民航旅客黑名单的行政诉讼机制
　　四、健全民航旅客黑名单的民事仲裁和民事诉讼机制
　　五、健全民航旅客黑名单的监督机制
　本章小结
第十三章　冷眼旁观：规制民航旅客不文明行为的其他建议
　**节　加大不文明行为的法律约束力度
　第二节　民航运输承运人服务提升与加强管理
　　一、健全服务补救措施
　　二、加强民航运行管理
　第三节　促进旅客文明素质和法律素质的提升
　本章小结
第十四章　结论建议：完善民航旅客黑名单制度的法治进路
　**节　简短结论
　第二节　主要建议
参考文献
　　一、中文著作类
　　二、中文期刊类
　　三、外文类
附录　民航相关单位实地调研访谈大纲