包邮党支部工作落实手册

本书特色

1.推进党支部建设、做好党支部工作的实用参考读物

本书结合《中国共产党支部工作条例（试行）》编写，根据新会议精神和新的党内法规进行修订，系统回答了党支部工作“做什么、怎样做”等现实问题，并详尽介绍了党支部工作中应掌握的一些流程、方法、技巧等内容，具有很强的针对性、实操性，便于工作中实时翻阅，对照参考。

2.既有理论阐释和政策解读，又紧密结合实际，辅以党建创新案例

本书从党支部的组织设置、基本任务、工作机制、组织生活等方面展开论述，落实二十大党章，结合新的党建创新案例、规范的流程图、知识链接等内容，详解开展党支部工作的步骤和程序，提供有效的经验和做法，条理清晰，内容翔实，为新时代新征程新形势新要求下进一步发挥党支部的战斗堡垒作用提供有益的参考和借鉴。

本书保持了传统领域党建如机关、农村、学校、企业等内容的质量，同时也突出了新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设如加强对互联网从业人员、快递员、外卖员、网约司机、货车司机等的服务教育管理，也突出了社区党建引领基层治理。

内容简介

本书结合《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部的组织设置、基本任务、工作机制、组织生活等内容进行了全面系统的阐释，回答了党支部工作“做什么、怎样做”等现实问题，并详尽介绍了党支部工作中应掌握的一些流程、方法、技巧等内容，辅以新时代党建创新案例，对机关、企业、农村、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织等及新兴领域党支部加强自身建设、党员队伍建设和组织制度建设等具体工作具有非常实用的指导价值，为做好新时代党支部工作提供指导。

前言

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上*大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这既是对我们党一百年党的建设历史经验的总结，也是新时代中国共产党人高度的政治担当和忧患意识的体现，更是对今后以自我革命深入推进新时代党的建设新的伟大工程的要求和重托。
党的十九大提出新时代党的建设总要求，党的二十大强调继续落实这一总要求，并强调必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。新时代新征程，党的二十大对深入推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求、更高标准，即要更进一步实现党的建设从“有形”到“有效”、从体量到质量、从入脑到入心、从上层到基层的深化和延展，以不断巩固和扩大全面从严治党的成果和影响，切实从具体的办法、制度安排，特别是操作层面上保障全面从严治党永远在路上。这是对全党提出的重大研究课题，需要在理论和实践的结合上进行更进一步的探索创新。《中央党校（国家行政学院）党建部学者讲党建实务系列丛书》，是这种探索创新的积极尝试和前沿成果，不仅有助于广大党务工作者理解把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，更回应了当前贯彻落实党章党内法规的热切期盼。<p>习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上*大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这既是对我们党一百年党的建设历史经验的总结，也是新时代中国共产党人高度的政治担当和忧患意识的体现，更是对今后以自我革命深入推进新时代党的建设新的伟大工程的要求和重托。</p> <p>党的十九大提出新时代党的建设总要求，党的二十大强调继续落实这一总要求，并强调必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。新时代新征程，党的二十大对深入推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求、更高标准，即要更进一步实现党的建设从“有形”到“有效”、从体量到质量、从入脑到入心、从上层到基层的深化和延展，以不断巩固和扩大全面从严治党的成果和影响，切实从具体的办法、制度安排，特别是操作层面上保障全面从严治党永远在路上。这是对全党提出的重大研究课题，需要在理论和实践的结合上进行更进一步的探索创新。《中央党校（国家行政学院）党建部学者讲党建实务系列丛书》，是这种探索创新的积极尝试和前沿成果，不仅有助于广大党务工作者理解把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，更回应了当前贯彻落实党章党内法规的热切期盼。</p> <p>党的建设是我国的一门独特学科，也是中央党校（国家行政学院） 的特色和优势学科。党建之所以是特色学科，不仅在于党建研究的多学科结合的特征，更在于必须着力实现学理性与实践性的高度统一，必须更加注意实现历史与逻辑的高度统一。随着中国在全球治理体系中的影响力越来越大，对中国共产党的研究，正越来越成为国内外的显学。除了国内党校系统在加强党建学科的研究外，很多高校和人文社科研究机构也在加大对党建研究的力度，特别是国外很多政府研究机构和学界，也纷纷把研究的视角延伸到中国共产党的历史和建设。在这种情势下我们更应该保持清醒， 明确中国化马克思主义党建理论体系中的中国共产党党建定位，不能头脑发热，不能搞“大跃进”式的泛政治化的运动式的党建研究量的扩张，而是要尊重党的建设质的提升，要尊重党的建设学科的特点和规律，更要尊重科学，保持理性，这样才能真正抓住目前党建学科发展的大好机遇，把党建学科建设好，发展好。</p> <p>……………………………</p> <p>…………………………………</p> <p>把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。我们党作为百年大党，要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业，必须始终牢记初心和使命。党的建设永远在路上，党的建设研究也永远在路上。要贯彻落实党的二十大精神，进一步加强对新时代党的建设重大理论和实践问题的研究阐释， 加深对新时代党的建设规律的认识，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量，使党始终成为风雨来袭时全体人民*可靠的主心骨。我们诚恳期待广大党建学人和党务工作者关注这套丛书，关注我们的研究，并多多批评监督。这是我们共同的事业！</p>

相关资料

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。
随着互联网经济发展，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体大量涌现。党的二十大报告指出：“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”c 如何加强新业态、新就业群体党建，把新就业群体团结凝聚在党的周围？
快递员、外买配送员、货车司机等共同的特点是骑车或开车。各地以在物流行业建立党支部为切入点，通过建立“新家”、设立“家规”、成就“家业”，把支部建在“车轮”上，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，实现“党建强、企业强、行业强、队伍强”目标。当前物流行业党员分散性、流动性强，对辖区党组织融入度不高，所在新兴行业存在尚未建立党组织或管理弱化虚化的问题，只有发挥组织优势，建强支部“战斗堡垒”，才能不断维护好快递员、外买配送员、货车司机等的合法权益。要加强与物流公司多次对接，反复讨论组织架构和党支部选址、服务站设置等方案，采取“成立党支部 选派服务专员 设立中心服务点 建立网点服务站”的模式，成立司机大哥党支部、骑手小哥党支部，做到“哪里有党员，哪里就要有党组织”，使流动党员学习、开会、过组织生活有自己的场所，让他们“有枝可依”。
湖北省崇阳县委对乡、镇、村书记提出新要求：要把党支部建在产业链上，筑产业“红堡垒”；要把党员身份亮在产业链上，当建设“急先锋”；要把资金用在产业链上，做产业“建设者”。崇阳推出“支部建在产业链上”的创新举措，进一步推动了基层党建和基层公共服务的紧密结合，容易带动一大批新型农业市场主体成长起来，也会吸引越来越多农民返乡创业就业，把农业全产业链条越做越长，越做越好。
党的力量来自组织，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。……

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家。

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党的二十大报告指出：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道， 完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。”社区党支部整合资源，需要解决的主要问题、完成的主要任务有：加强预防和化解社会矛盾机制建设， 正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全**的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故， 提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

居民小区作为居民生活的基本场所和城市治理体系的末梢单元，是检验城市基层党组织治理效能的“测试剂”。随着农房改善工作的推进、城市化进程的加快，居民集聚、需求多元、事务繁多、矛盾频发，街道社区党组织现行的组织架构、职能要求、人力物力和工作模式，已经难以对社区居民治理实施高效顺畅的集中领导，导致社区治理对小区的覆盖存在诸多“空白地带”。金湖县坚持问题导向，成立“家园党支部”，推动党的组织向小区延伸，充分激发小区治理活力，进一步强化党组织在小区治理中的引领作用，以严密的基层组织体系支持基层治理体系，实现治理精细化、服务便捷化，不断提升党建引领城市基层治理的整体水平，让党旗在“红色家园”高高飘扬。

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作者简介

张晓燕，中央党校（国家行政学院）党建部教授、博士生导师，中国法学会党内法规研究中心学术委员会委员。长期从事执政党建设的教学和科研工作，主要研究方向是党章和党内法规制度建设，在中央党校省部级干部进修班、中青一班、中青二班、厅局级干部进修班、市委书记班、县委书记班和博士生班讲授上述专题课程。