现代英国经济史(上卷)(全两册)

　　《现代英国经济史（上卷）（第1分册）》：　　在对于赫斯基森的议案进行简短的辩论时，帕纳耳声称也应该把这项原则推行到爱尔兰，自1710年以来爱尔兰就也有它的法定麻织品保管委员会，和一整套麻布法及查验人员——仅仅在阿尔斯特一地就有查验员三百五十六名。保管委员的办事不力是远近皆知的：“他们对于他们银钱关系的粗心大意”在1810年已经遭到了爱尔兰会计委员非常激烈的批评。但是整个说来，爱尔兰是缄默的，并没有进行请愿：很可能是限制性法律适合于它的经济发展水平。的确，甚至到1840年时，爱尔兰麻布业中的“大部分人”，“仍然指望以立法规定作为福利和保障利益的要件”，正如二十年前约克郡的罗伯特·克拉潘和詹姆斯·奥迪那样。尽管如此；尽管有二十二项爱尔兰麻布法在1825年废止（经乔治四世，第6年，第122章予以废止）并另有四项法律定于翌年废止；尽管在1828年保管委员会也被裁撤，可是它的权力却移交给爱尔兰总督；并且在维多利亚女王的第1年，又重新制定了一套详细的爱尔兰麻布法典，连同郡委员会、为保护买主或卖主的查验员、市场视察员以及对盗用棉纱的职工的特别处分等，有效期五年（维多利亚，第1和第2年，第52章）。　　厂外加工的家庭工人的盗用和滥用原料及棉纱之类的半制成品，一直是雇主在厂外加工制度之下的经常风险之一。为取缔这类行为曾经有过无穷无尽的立法。由于一种奇特的时代错误，为处理这类行为的法定机构在英格兰毛丝业中比其他一切立法规章的寿命都更加长些——并且迄仍残存。在十八世纪第四个二十五年之初已经肯定是资本主义性质的，而且在雇主和佣工之间已经有了一条斩截的鸿沟的西莱定毛丝业中，这类法律——当时是不胜其多的——在雇主看来已经是完全不适当了。工人已经组织起来，“倘使一个雇主要把这类法律付诸实施……他不但会找不到一个黑腿，而且会陷自己的生命财产于危险之境”。所以雇主成立了对峙的组织，筹募基金，并雇用视察员来控制不老实的厂外加工工人。继而他们向国会请愿，并且在1777年，根据乔治三世，第17年，第56章而为现仍存在的约克、兰开斯特和柴郡的毛丝委员会取得了法律上的承认。值得注意的是，他们有了这样的明辨力去谋求对一个工业区而不是照老办法对仅仅一个郡行使职权。其他各区都纷纷效法；到了这十年之末，萨福克、诺福克和瑙威治，以及包括林肯郡、累斯特、腊特兰、北安普敦、贝德弗德、罕次岛、伊里岛和剑桥在内的这个庞杂地区。都有了法定的毛丝委员会。但是这些地区，除瑙威治外，都是印染区域，它们的委员会是没有持久重要性的。　　约克郡委员会——以总办事处设于哈里法克斯——握有极为可观的权力。雇主的一个发放待纺羊毛的职员，如查出存有羊毛而不能提出圆满的解释时，就认定是非法取得的。要洗清这项罪名，他必须证明自己的无罪。工人如不能在八天以内将适当加工的原料缴还，他会像真正盗用原料一样地受处分。国会甚至给予雇主一些很像征税权的权力。肥皂是应税物品；但是在工业用肥皂方面却有退税办法。委员会的职员有权在这笔退税中每先令抽取二便士供作委员会的办公经费。这个有势力的、专恣的组织以设计利兹-利物浦运河的那位教友会的羊毛批发商约翰·赫斯特勒为**位主席，它的委员是选任终身并由联合选举撤换的。　　……