中国港澳地区城市更新中的公共治理机制研究

内容简介

在世界范围内，城市更新长期以来都是各地方政府所面临的公共治理难题之一。当前随着经济形势走向“新常态”，中国正面临着城市转型的关键时期——城市从增量发展转向存量发展，而在各地广泛兴起的城市更新正是见证这一历史进程的标志性事件。在市场条件下，城市更新实质上意味着包括土地和建筑物所有权在内的利益再分配过程，涉及到原居民、开发商、投资者以及政府等多个利益群体，往往伴随着激烈的利益博弈乃至冲突。如何妥善处理转型期城市更新利益的激荡与冲突，成为中国城市公共治理走向成熟所必须面对的问题。 为此在转型中的中国大陆城市急需借助他山之石，以修正自身的行动指南。而放眼全球，城市更新并不存在可以简单实施“拿来主义”的模板，几乎所有城市都在根据自身的社会、经济乃至文化体系探索符合自己实际条件的管治之路。因此要辩证思考中国大陆城市的可持续转型之道，离不开对于相关参考城市以下两方面特征的关注：一是社会和文化背景，二是市场经济实践体系。在这双重标准观照之下，无疑*能够符合研究者期待的当属我国的台湾、香港和澳门地区。 为此，该书研究团队自2015年以来承担了国家社会科学基金研究课题《我国港澳台地区城市更新中的公共治理机制及其借鉴研究》（项目批准号：15BGL213），本书即为这项历时5年方告完成的课题成果总结。 在研究框架的设计上，本书的结构分为上下两篇。通过数年以来对台港澳地区的研究发现，台湾由于幅员相对广大、城市较多，都市更新的问题也较为复杂，因此可将其都市更新进一步分为居住区更新和商业区更新两个子部分。由此上篇是专门针对台湾都市更新机制的研究，下篇则融合了对香港与澳门城市更新机制的研究。对于台港澳每一区域的更新机制研究都遵循统一的分析路径，即按照“基础研究——治理结构——实施体系——保障体系”的次序逐次展开。