棚户区改造中的多元协作治理模式研究/光华公管论丛

**章绪论
**节问题的提出
第二节相关文献梳理
一社会公共事务：从“管理”到“治理”
二治理主体与治理特征
三政府、市场和社会三方的协作治理
四政府的元治理角色
五棚户区改造
六文献述评
第三节研究目标
第四节研究思路
第五节研究方法
第二章多元主体协作治理的理论分析框架
**节权力与资源
一政府的权力与资源
二市场的权力与资源
三社会的权力与资源
第二节利益与责任
一政府的利益与责任
二市场的利益与责任
三社会的利益与责任
第三节失灵与解决之道
一政府、市场以及社会失灵的表现
二政府、市场和社会失灵的解决之道
第四节理论分析框架
一多元主体协作治理模型中各主体的职能
二政府、市场和社会开展协作的机制
三协作治理模型中政府“元治理”的职责
第三章中国社会治理结构的演进及内在逻辑
**节社会管控阶段—管控模式（1949～1992年）
一形成背景
二主要特征
三影响和后果
第二节社会管理阶段—管理模式（1992～2012年）
一形成背景
二主要特征
三影响和后果
第三节社会治理阶段—治理模式（2013年至今）
一形成背景
二主要特征
三小结
第四章棚户区改造与《国有土地上房屋征收与补偿条例》
**节比较视野下的棚户区治理
一国外棚户区治理模式演进
二中外棚户区改造中的治理方式比较
第二节新《条例》前的棚户区改造
一我国棚户区改造的发展阶段变迁
二新《条例》出台前棚户区改造的政府主导模式
三棚户区改造过程中政府职能的转变
第三节新《条例》出台后的棚户区改造
一新《条例》下的棚户区改造背景
二新《条例》下棚户区改造的新模式
三新《条例》下棚户区模拟搬迁的运作模式
第五章成都市曹家巷棚户区改造案例呈现
**节曹家巷棚户区概况介绍
第二节改造难在何处——各方的利益分析
一单位——缺少资源支持
二市场——缺少利益激励
三政府——顾虑重重
四居民——利益诉求复杂
第三节曹家巷棚户区的“自治改造”过程
一“北改”政策与曹家巷改造的提出
二地方政府转变角色孕育“自治改造”模式
三“自治改造委员会”的建立与运作
第四节“双百方针”促进棚户区的自治改造
第六章自治改造（模拟搬迁）方案制订与公布阶段的多元协作治理
**节房屋征收部门提出申请与“自改委”的成立
一征收公告（模拟搬迁公告）的发布
二政府引导成立“自改委”
第二节入户调查与房屋初次评估
一实施单位进行入户调查和房屋价值评估
二“自改委”推进入户调查的顺利进行
第三节拆迁补偿方案的制订和公布
一拟订拆迁补偿方案与征求意见
二补偿方案的修订和公布
第七章自治改造(模拟搬迁)签约阶段的多元协作治理
**节《附条件协议搬迁签约公告》
一《附条件协议搬迁签约公告》的发布
二《附条件协议搬迁签约公告》的影响
第二节签约期内各方的互动与博弈
一签约期政府与社会的博弈过程分析
二民众内部的互动博弈
第三节妥协与项目确立
一多元主体间的利益妥协
二项目的确立与实施
三棚户区居民的返迁安置
第八章棚户区改造中多元协作治理模式的完善及政府责任
**节棚户区改造中多元协作治理模式的运作机制
一政府的职能和角色
二市场的职能和角色
三社会主体的职能和角色
四多元主体的协作机制
第二节棚户区改造中多元协作治理模式存在的不足
一地方政府的策略性行为
二公众参与能力有待提升
三多元协作治理机制有待完善
第三节棚户区改造中多元协作治理模式的完善
一培育多元主体间的信任关系
二明确多元协作的目标与责任
三完善多元协作的制度与规则
四构建重叠的价值共识
第四节棚户区改造中政府元治理角色的强化
一多元协作平台的建构者和维护者
二多元利益的平衡者
三制度和规则的提供者
四治理理念和愿景的传播者
第九章棚户区改造与社会公共事务治理结构的转型
参考文献
后记