空间关联视角下中国农产品质量安全的宏观影响因素与源头治理机制研究

摘?? 要 ……………………………………………………………………… 1
第 1 章?? 绪论 ……………………………………………………………… 1
1.1 研究意义和价值 …………………………………………………… 2
1.2 国内外研究现状 …………………………………………………… 4
1.3 研究的主要内容 …………………………………………………… 8
1.4 研究思路及方法 ……………………………………………………10
1.5 研究的资料来源 ……………………………………………………11
第 2 章?? 中国农产品质量安全的政策现状与治理能力评估 …………13
2.1 中国农产品质量安全政策的现状分析 ……………………………14
2.1.1 国家法律层面 …………………………………………………14
2.1.2 生产与供给体系层面 …………………………………………16
2.1.3 质量标准与认证体系层面 ……………………………………19
2.1.4 质量检测与监督体系层面 ……………………………………22
2.1.5 风险评估与预警体系层面 ……………………………………23
2.2 中国农产品质量安全政策的实施效果 ……………………………26
2.2.1 农产品质量安全保障能力进一步增强 ………………………26
2.2.2 安全优质农产品公共品牌跨越式发展 ………………………33
2.2.3 农产品质量安全监测合格率稳中有升 ………………………40
2.3 中国各地区农产品质量安全治理能力的综合评价 ………………42
2.3.1 指标体系的构建 ………………………………………………42
2.3.2 评价方法及结果 ………………………………………………43
2.3.3 评价结果的分析 ………………………………………………46 2.4 中国农产品质量安全政策仍然存在的问题 ………………………49
2.5 本章小结 ……………………………………………………………51
第 3 章?? 中国农产品质量安全水平的测度及其区域差异分析 ………55
3.1 中国农产品质量安全面临的总体形势 ……………………………56
3.1.1 农产品质量安全问题备受重视 ………………………………56
3.1.2 农产品质量安全形势比较稳定 ………………………………58
3.1.3 农产品质量安全治理任务艰巨 ………………………………59
3.2 中国农产品质量安全评价指标体系的构建——基于投入产出
视角 …………………………………………………………………60
3.2.1 评价指标选取 …………………………………………………60
3.2.2 数据来源与处理 ………………………………………………62
3.3 中国各地区农产品质量安全水平的测度——基于因子分析方法…62
3.3.1 2008-2017 年全国单位面积农药、化肥和农膜投入情况……62
3.3.2 2008-2017 年全国绿色食品和农产品地理标志认证情况……64
3.3.3 中国各地区农产品质量安全水平的测度及其结果分析 ……65
3.4 中国农产品质量安全水平的区域差异分析——基于基尼系数
和泰尔指数方法 ……………………………………………………70
3.4.1 度量指标的选择 ………………………………………………70
3.4.2 中国省际间农产品质量安全水平差异的度量 ………………71
3.4.3 中国三大区域间农产品质量安全水平差异的度量 …………72
3.5 本章小结 ……………………………………………………………74
第 4 章?? 经济社会发展转型背景下中国农产品质量安全宏观影响
因素的理论分析 …………………………………………………77
4.1 改革开放以来中国经济社会发展转型的历史轨迹 ………………78
4.1.1 1978-1991 年经济社会发展的“动员参与期”………………78
4.1.2 1992-2000 年经济社会发展的“利益分化期”………………79
4.1.3 2001-2011 年经济社会发展的“表达诉求期”………………80
4.1.4 2012 年至今经济社会发展的“整合凝聚期”…………………82 4.2 新时代下中国实施农产品质量安全保障工程的现实依据 ………83
4.2.1 农业农村改革的深刻影响 ……………………………………83
4.2.2 质量兴农战略的明确要求 ……………………………………83
4.2.3 农产品质量安全保障工程意义重大 …………………………84
4.3 现阶段中国农村改革与农业发展转型面临的根本挑战 …………86
4.3.1 农村空心化问题突出，农业资源要素急剧流失 ……………86
4.3.2 农业发展方式仍比较粗放，资源环境约束趋紧 ……………87
4.3.3 农业“提质导向”理念尚未普及，农产品供需矛盾突出 …87
4.4 经济社会发展转型背景下中国农产品质量安全宏观影响因素
的理论分析 …………………………………………………………88
4.4.1 农产品生产函数的设定 ………………………………………88
4.4.2 中国农产品质量安全宏观影响因素的博弈分析 ……………89
4.5 本章小结 ……………………………………………………………92
第 5 章?? 空间关联视角下中国农产品质量安全宏观影响因素的实
证检验：基于省域层面…………………………………………95
5.1 相关研究动态 ………………………………………………………96
5.2 实证研究设计 ………………………………………………………98
5.2.1 实证模型建立 …………………………………………………98
5.2.2 指标选择与权重构建 ……………………………………… 101
5.3 空间相关性检验 ………………………………………………… 103
5.3.1 方法选择 …………………………………………………… 103
5.3.2 全局莫兰指数检验 ………………………………………… 103
5.4 中国农产品质量安全宏观影响因素的实证分析——基于空间
Durbin 模型 ……………………………………………………… 106
5.4.1 普通面板模型分析 ………………………………………… 106
5.4.2 空间面板模型分析 ………………………………………… 108
5.4.3 空间效应分解 ……………………………………………… 112
5.5 本章小结 ………………………………………………………… 116 第 6 章?? 中国农产品质量安全宏观影响因素的进一步检验：基于
县域层面 ……………………………………………………… 119
6.1 背景介绍 ………………………………………………………… 120
6.1.1 县域农产品质量安全治理意义重大 ……………………… 120
6.1.2“国家农产品质量安全县”应运而生……………………… 121
6.2 中国县域农产品质量安全的现状分析——基于“国家农产品
质量安全县”创建的视角 ……………………………………… 122
6.2.1“国家农产品质量安全县”创建的进展历程……………… 122
6.2.2“国家农产品质量安全县”创建的经验总结……………… 123
6.2.3 中国县域农产品质量安全的现状及区域差异 …………… 125
6.3 实证研究设计 …………………………………………………… 128
6.3.1 研究方法 …………………………………………………… 128
6.3.2 变量选取 …………………………………………………… 128
6.3.3 样本选择与数据来源 ……………………………………… 130
6.4 中国县域农产品质量安全影响因素的实证分析——基于
Probit 二元选择模型 …………………………………………… 131
6.4.1 实证模型设定 ……………………………………………… 131
6.4.2 实证结果分析 ……………………………………………… 131
6.5 本章小结 ………………………………………………………… 133
第 7 章?? 国外农产品质量安全宏观防控与源头治理的经验 ……… 137
7.1 国外农产品质量安全宏观防控的主要途径 …………………… 138
7.1.1 出台核心的国家立法 ……………………………………… 138
7.1.2 制定特殊的监管模式 ……………………………………… 139
7.1.3 建立完善的保障体系 ……………………………………… 141
7.2 国外立法层面的农产品质量安全源头治理经验 ……………… 144
7.2.1 出台农业投入品使用管理的相关立法 …………………… 144
7.2.2 出台农业土地投入管理的针对性立法 …………………… 145
7.2.3 出台农民职业技能培训的针对性立法 …………………… 145 7.3 国外监管层面的农产品质量安全源头治理经验 ……………… 146
7.3.1 建立全程追根溯源的监管模式 …………………………… 146
7.3.2 明确相关机构组织的监管职责 …………………………… 148
7.3.3 强化投入品和农地的监管力度 …………………………… 149
7.4 国外保障层面的农产品质量安全源头治理经验 ……………… 150
7.4.1 执行严格的农兽药残留标准 ……………………………… 150
7.4.2 建立完善的农产品检测体系 ……………………………… 152
7.4.3 构建科学的风险评估与预警机制 ………………………… 152
7.5 本章小结 ………………………………………………………… 154
第 8 章?? 新时代下中国农产品质量安全宏观防控与源头治理的机
制设计 ………………………………………………………… 155

9.1 研究结论 ………………………………………………………… 172
9.2 政策建议 ………………………………………………………… 178
9.2.1 加快城乡融合发展，提高新型城镇化质量 ……………… 178
9.2.2 培育新型职业农民，推进人才强农战略 ………………… 179
9.2.3 革新利益交换机制，缩小城乡收入差距 ………………… 180
9.2.4 完善供销保障机制，稳定农产品市场价格 ……………… 181
9.2.5 加强耕地保护力度，保障农业土地投入 ………………… 182
9.2.6 加速破除行政壁垒，形成区域治理合力 ………………… 183
参考文献 ………………………………………………………………… 185