物权法通义(修订本)

　　上两条规定了自然资源用益物权及其意义。　　在我国，自然资源属于国家或者集体所有，私人、营利法人以及非营利法人是不能取得自然资源所有权的。这也是维护社会主义公有制的基本要求。但是，一方面国家或者集体并不能直接利用全部自然资源，另一方面无论是法人还是私人，为从事生产经营和生活需要，必须利用特定的自然资源。如何解决自然资源的“所有”与“利用”之间的矛盾，充分发挥自然资源的社会效用呢？这就是在国有和集体所有的自然资源上依法设立用益物权。依物权法规定，组织、个人虽不能取得自然资源的所有权，但依法可以就国家所有以及集体所有的自然资源为占有、使用和收益。在国家所有和集体所有的自然资源上依法设立用益物权后，自然资源的所有权人仍保留所有权，不会动摇社会主义公有制的基础；另一方面用益物权人可以利用其享有用益物权的自然资源，满足其生产和生活的需要，充分实现自然资源的利用价值。　　在高度集中的计划经济时代，我国的自然资源主要是通过计划手段划拨给相关单位无偿使用的。对于自然资源的无偿使用，极易导致自然资源的过度开发和浪费，既不利于保护自然资源，也难以充分发挥自然资源的价值。在社会主义市场经济的条件下，市场也是调整自然资源利用的有效手段，因此，物权法规定对自然资源实行有偿使用制度。按照自然资源有偿使用制度，除法律另有规定外，取得自然资源用益物权的人须支付相应的使用费用，而不能无偿使用自然资源。有偿利用自然资源的用益物权的确立，对于妥善处理所有权人和用益物权人之间的利益关系，保护和合理开发利用自然资源，通过市场有效配置自然资源的利用，实现可持续发展、绿色发展，有重要意义。　　四、用益物权的行使第三百二十六条用益物权人行使权利，应当遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定。所有权人不得干涉用益物权人行使权利。　　本条规定了用益物权的行使规则。　　用益物权是用益物权人享有的开发利用资源的权利。用益物权人应当合理地行使用益物权。　　首先，用益物权人合理行使用益物权，应遵守法律有关保护和合理开发利用资源、保护生态环境的规定，不得破坏和过度开发利用资源，不得破坏环境和生态。保护和合理利用资源是用益物权人的法定义务，当事人必须履行，不得以任何方式和任何理由排除。用益物权人违反这一法定义务，破坏和过度开发利用资源，破坏生态环境的，所有权人有权收回所设定的用益物权，并可以要求用益物权人承担相应的法律责任。　　其次，用益物权人合理行使用益物权，应按照约定的范围正当行使权利，不得滥用权利，不得超出与所有权人约定的权利范围，不得违反设立用益物权的具体目的，不得损害所有权人的权益。