环境风险治理工具的行政法进路研究

导论
一、研究背景与研究意义
二、既有研究之梳理与评析
三、主要内容与基本思路
四、创新点与研究方法
**部分 环境风险治理工具行政法进路研究之理论
**章 行政法规范环境风险治理工具之理据
**节 “红灯理论”与政府主导型环境风险治理工具
一、行政法“红灯理论”之学理阐释
二、政府主导型环境风险治理工具之释义
三、“红灯理论”对政府主导型环境风险治理工具之意蕴
第二节 “绿灯理论”与市场主导型环境风险治理工具
一、行政法“绿灯理论”之学理阐释
二、市场主导型环境风险治理工具之释义
三、“绿灯理论”对市场主导型环境风险治理工具之意蕴
第三节 “黄灯理论”与社会型环境风险治理工具
一、行政法“黄灯理论”之学理阐释
二、社会型环境风险治理工具之释义
三、“黄灯理论”对社会型环境风险治理工具之意蕴
第二章 政府主导型环境风险治理工具之法理
**节 政府主导型环境风险治理工具之主要类型
一、政府主导型环境风险治理工具类型的界分维度
二、政府主导型环境风险治理工具的理论类型
三、政府主导型环境风险治理工具主要表现形式
四、环保督察制度之考辨
第二节 政府主导型环境风险治理工具之合理性基础
一、避免“公地悲剧”
二、克服信息稀缺性和不对称性造成的“市场失灵”
三、顺应我国环境风险治理实践的现实要求
四、作为公共利益理论之体现
第三节 行政行为形式论下的政府主导型环境风险治理工具
一、行政行为形式理论之学理阐释
二、行政行为形式理论对政府主导型环境风险治理工具之意蕴
三、政府主导型环境风险治理工具的行政行为形式
第三章 市场主导型环境风险治理工具之法理
**节 市场主导型环境风险治理工具之主要类型
一、市场主导型环境风险治理工具类型的界分维度
二、市场主导型环境风险治理工具的理论类型
三、市场主导型环境风险治理工具主要表现形式
第二节 市场主导型环境风险治理工具之合理性基础
一、弥补政府主导型环境风险治理工具的不足
二、作为庇古理论在环境治理领域的直接反应
三、作为科斯定理在环境治理领域的具体体现
第三节 行政法律关系论下的市场主导型环境风险治理工具
一、行政法律关系理论之学理阐释
二、行政法律关系理论对市场主导型环境风险治理工具之意蕴
第四章 社会型环境风险治理工具之法理
**节 社会型环境风险治理工具之主要类型
一、社会型环境风险治理工具类型的界分维度
二、社会型环境风险治理工具的理论类型
三、社会型环境风险治理工具的具体表现形式
第二节 社会型环境风险治理工具之合理性基础
一、克服政府或市场主导型环境风险治理工具的不足
二、公共治理理论为之提供理论依据
三、公民社会和公共信托理论为其提供理论支撑
第三节 行政过程论下的社会型环境风险治理工具
一、行政过程论之学理阐释
二、行政过程论对社会型环境风险治理工具之意蕴
第五章 三种环境风险治理工具互动与整合之法理
**节 互动与整合之合理性基础
一、风险社会理论
二、流程再造理论
三、整体性治理理论
四、突发事件分类、分级和分期理论
第二节 行政程序论下三种环境风险治理工具之互动与整合
一、风险行政程序法理论的学理反思
二、三种行政程序理想类型之学理阐释
三、行政程序论对环境风险治理工具互动与整合之意蕴
第二部分 我国环境风险治理工具面临的主要挑战
第六章 政府主导型环境风险治理工具面临的挑战——以“煤改气”为例
**节 “煤改气”中的治理工具之类型化界定
一、行政规划
二、行政协调
三、行政指导
四、行政合同
五、行政给付
六、行政命令
第二节 “煤改气”中治理工具面临的挑战
一、行政规划面临的挑战
二、行政协调面临的挑战
三、行政指导面临的挑战
四、行政合同面临的挑战
五、行政给付面临的挑战
六、行政命令面临的挑战
第三节 治理工具所面临挑战之成因分析
一、委托—代理组织关系是根本原因
二、缺乏公众参与是直接原因
三、相关立法不完善是主要原因
第七章 市场主导型环境风险治理工具面临的挑战——以水污染领域为例
**节 市场主导型水污染风险治理工具的法制现状
一、水污染风险治理工具之选择机制
二、水污染风险治理工具之实施机制
三、水污染风险治理工具选择的现状描述
第二节 市场主导型水污染风险治理工具面临困境之成因
一、市场主导型