强党之问:怎样建设长期执政的马克思主义政党

**章 时代是出卷人: 建设什么样的长期执政的马克思主义政党 不审天下之势，难应天下之务。正确判断人类社会历史的本质和走向，是中国共产党破解自身发展难题和建设人类命运共同体的重要前提。党的十九届中央纪委六次全会统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼于建设一个强大的马克思主义执政党，针对发生深刻变化的世情国情党情，作出“九个坚持”“六个必须”的战略擘画，把马克思主义执政党建设思想提升到了新境界。 一、百年大变局下的中国与世界 2017年12月28日，习近平总书记接见2017年度驻外使节工作会议与会使节并发表重要讲话指出：“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。”[　习近平接见二○一七年度驻外使节工作会议与会使节并发表重要讲话[N].人民日报，2017-12-29(01). ]这是他**次使用“百年未有之大变局”研判世界局势，以后他又多次论述这一命题，表明“中国同世界的关系也在发生历史性变化”[　习近平会见出席“2019从都国际论坛”外方嘉宾[N].人民日报，2019-12-04(01). ]。 （一）百年大变局的由来及其基本内涵 变化者，乃天地之自然。“变局”，《现代汉语词典》释为“变动的局势；非常的局面”[　现代汉语词典[Z].北京：商务印书馆，2016：80. ]。什么是百年未有之大变局？它从何而来？这就需要了解它发生的现实基础，这个现实基础就是现存的世界体系，而现存的世界体系是逐渐形成和完善的。 绝大多数历史学家认为，公元1500年前后是人类历史的一个重要分水岭，新航路开辟和西方大航海时代的到来，是人类社会迈出的向“世界历史”转变的**步。17世纪人类历史的焦点在战乱的欧洲，1648年10月24日，为结束1618—1648年的“三十年战争”，欧洲主要势力在德国威斯特伐利亚签订了一系列和约，史称《威斯特伐利亚和约》，该和约确立了国家主权平等的原则，开创了由国际会议解决国际问题的先例，不过在实际运行中，只有大国才能真正享有主权，属于强权政治的世界体系。18世纪**次工业革命后，人类社会迈上了加速发展的轨道，马克思所说的由资本主义大工业开启的“世界历史”由理论模型转化为客观的现实。从内容上讲，彼时这个时代之“变”就是如何从农业文明转向工业文明。而彼时彼刻，古老的中国在应对世界变局上反应迟钝、应对失误，非但没有引领世界潮流，反而严重落后于这个时代。在西方大国的对外野蛮扩张中，从19世纪初拿破仑帝国崩溃后，以英、俄、奥、普为首的战胜国通过维也纳会议在欧洲大陆上建立新均势维也纳体系，到**次世界大战后帝国主义列强美、英、日、法、意等国建立凡尔赛—华盛顿体系，再到第二次世界大战后美、英、苏三国缔造雅尔塔体系，世界格局的演进基本是多极的，只有*后的雅尔塔体系是两极的，但雅尔塔体系同样带有强权政治色彩。1989年东欧剧变和1991年苏联解体，标志两极格局瓦解，也象征着雅尔塔体系*终瓦解，出现了美国“一超”力图主导国际事务的局面，而其他大国则主张多极化。2008年国际金融危机以来，新兴经济体群体性崛起，广大发展中国家对美国超级大国地位形成挑战。特别是科学社会主义诞生以来，从理论到实践，从一国到多国，从遭遇曲折到在中国引领下奋起振兴，国际社会正向着多极化的方向深度发展。 中国这片东方的沃土可谓地灵人杰，曾经引领着世界发展潮流长达千年之久，创造了无数的人间奇迹，成为世人向往的国度、当之无愧的世界之巅。只是到了近代，由于西方列强的血腥入侵和封建统治的专制腐朽，中国落伍了，从1840年起逐步进入半殖民地半封建社会。从那时起，实现中华民族的伟大复兴，就成了中国人民*伟大的梦想。各种救国方案轮番出台，但都因为没有改变中国的社会性质，没有改变中国人民的悲惨命运，而以失败告终。 时代大潮呼唤着真正的领导者。1917年，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，马克思列宁主义同中国工人运动紧密结合，中国共产党在1921年应运而生。在中国共产党的领导下，中国人民成为世界无产阶级革命大潮的主力军，从此踏上了走向共产主义社会的大道。一百多年后的今天，社会主义中国持续快速发展，勤劳智慧的中国人民日益成为世界格局和全球治理体系演变背后的主导因素、决定性力量之一，这就形成了“百年未有之大变局”。“两个大局同步交织、相互激荡：中华民族伟大复兴是世界百年未有之大变局的重要组成部分，是影响这一大变局前途和走向的关键因素之一。”[　彭国华.胸怀两个大局　迈上新的征程[N].人民日报，2020-01-08（09）. ]这对中国和世界来说，绝非巧合，而是中华民族虽在近代饱受屈辱但仍坚持奋勇前行的历史安排。 “百年未有之大变局”的百年不一定指一百年，准确的理解应该指近代以来的所有历史过程。同样，我们可以将“百年未有之大变局”的基本内涵理解为近代以来特别是20世纪以来国际政治、经济、军事、科技等领域已经发生、正在发生的历史性、革命性变化，并且这一变局将伴随中华民族伟大复兴的全过程，或者时间更长，而不是指与百年来某个时间节点或阶段上的变化强度或烈度比较大小。 （二）世界和中国：百年大变局的界定性特征 百年未有之大变局，不是一时一事、一域一国之变，既包括世界，也包括中国。这里的世界，不只是传统意义上的国际关系，更是指视野更为宏大、内涵更为丰富的人类社会。从本质上讲，百年未有之大变局是历史之变、时代之变、方向之变、理念之变、制度之变。就世界而言，变的是格局、秩序、体系；就中国而言，变的是实力、地位、影响力。 世界经济格局发生了显著变化。雅尔塔体系终结后，西方主导下的经济全球化导致的国际分工，成为西方国家主导世界秩序的物质基础。然而，自2008年国际金融危机以后，从全球范围看，传统发达国家和新兴经济体、广大发展中国家之间的差距不断缩小，2017年“新兴市场国家和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%”[　习近平.共担时代责任，共促全球发展[M].//习近平谈治国理政（第二卷）.北京：外文出版社，2017：479. ]。中国自2006年以来，对世界经济增长贡献率稳居世界**位，成为世界经济增长**引擎、**稳定器。中国目前在5G技术、人工智能、量子通信、大数据等方面处于世界领先地位，在科技革命中的角色由跟跑者、参与者向并跑者、变革者转变，在国际分工中也正从外围向国际分工引领者的方向发展。2021年，中国GDP达到114.4万亿元、增长8.1%，折合约17.73万亿美元，居世界第二。美国2021年GDP约23.02万亿美元，中国GDP已达到了美国的77%，这是第二次世界大战以来全世界所有国家中唯一一个GDP与美国如此接近的国家。中国已基本与美国形成**集团，远远领先世界第三日本的4.93万亿美元，而且接近第三到第七名即日本、德国、英国、印度和法国五个国家GDP的总和。这不仅会有力重塑全球经济版图，还会深刻改变人类社会生产生活方式和思维方式，推动世界经济格局进一步发生显著变化。 世界政治重心“东升西降”。一百多年前，以美国为首的西方国家一直处于全球政治重心的地位，掌握全球政治生活的主导权，左右全球政治的发展方向和路径。在国际制度方面，几乎所有重要的国际政治经济制度都是西方发达国家间权力和利益均衡的产物。一百多年后，新自由主义制度范式遭受挫折，一大批发展中国家群体性崛起，成为影响国际政治格局的重要力量。更重要的是，社会主义在同资本主义竞争中的被动局面得到很大程度的扭转，中国特色社会主义成为振兴世界社会主义的中流砥柱，中国日益发挥着世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的重要作用。特别要看到，2020年以来，新冠肺炎疫情全球大流行，社会主义优越性得到更大程度的彰显，使国际格局“东升西降”的趋势更加显著，推动大变局不断向纵深发展。 全球文化多样化发展。一百多年来，西方特别是美国的文化及其价值观渗透世界各国，成为很多国家的精神食粮和价值追求。一百多年后的今天，全球文明多样化发展，成为不可逆转的国际趋势。中华文明历来主张天下大同、协和万邦，中华文明在世界上的影响力与日俱增，成为文明多样发展中不容忽视的重要力量。改革开放特别是党的十八大以来，中国所创造的政治清明、经济发展、社会稳定等奇迹，不仅给那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，还使世界范围内两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量，发生了有利于马克思主义、社会主义的深刻转变。两相对比，曾一度被奉为范式的传统西方文化则受到了质疑，中国特色社会主义文化成为振兴世界社会主义意识形态的顶梁柱。 全球治理体系变动调整。现行国际秩序和国际规则是在第二次世界大战以后逐步形成的，总体上维持了世界和平与发展，但存在着诸多不公正、不合理的地方，而且当前国际秩序正在出现“碎片化”的趋势，除了主权国家以外，国际组织、非政府组织、意见领袖、媒体、研究机构等非国家行为体正在分散国家的权力，这一切迫切需要调整。一百多年来，特别是中国特色社会主义进入新时代以来，在中国的努力下，全球治理越来越向着公平合理的方向发展，多边全球治理格局初现端倪。有学者提出，亚投行的成功实践体现的就是一个国家行为体与世界体系共同进化的结果。它成功的核心经验就在于，中国以人类命运共同体的前进方向为着眼点，通过灵活务实的策略和战术调整，保证了通过规则和制度建设影响和塑造世界体系，与此同时谋求发展中国家和新兴大国在国际治理体系中的正当位置的战略目标。 （三）百年大变局的“危”与“机” 从历史的长镜头来看，中国的发展是属于全人类进步的伟大事业。中国共产党的一百多年就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为世界谋大同的一百年，正如习近平总书记所说，“深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局”[　习近平. 在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02(02). ]。今天，我们站在大变局正在酝酿和深度涌动的历史时刻，需要意识到新的百年之变，既是国际格局和体系的变革和大调整不断深化的关键时期，又是危与机同生共存的艰难时刻，我们又一次站在了历史的“危”“机”关口。 百年未有之大变局，给中华民族伟大复兴带来重大挑战。从外部来讲，当前新冠肺炎疫情持续蔓延，大国博弈持续升温，世界经济形势错综复杂，周边局势稳中有变，全球治理、信任、和平、发展赤字加剧，*突出的特征是全球动荡源和风险点增多变大，不确定性显著上升。过去我们同别人的互补性多一些，现在同别人的竞争性多了起来，这就导致在非此即彼的零和思维下，中国无论秉持何种发展战略意图，都会被西方一些国家认为是对他们主导的国际格局的战略挑战，发展压力加大。从内部环境来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上*大的发展中国家，改革发展稳定任务难度加大。与此同时，国内外各方面风险不断积累甚至集中显露，很可能还会相互叠加、相互交织、相互转化、相互作用并形成综合风险体，甚至还会遇到难以想象的惊涛骇浪，处理不好还会有可能出现迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。 百年未有之大变局，给中华民族伟大复兴带来重大机遇。当今世界，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化虽然遭遇逆流但不可逆转，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的整合态势没有变。2021年，我国人均GDP达到约8.1万元，超过世界平均水平，粮食产量约1.37万亿斤，创历史新高，市场主体总量超过1.5亿户，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破，疫苗全程接种覆盖率超过85%。站在世界之巅，可以预见未来一个时期，将会是世界经济新旧动能转换、国际格局和力量对比加速演变、全球治理体系深刻重塑的一个时期，解决各种世界性难题迫切需要加强国际合作。我国拥有解决国际减贫、气候变化、重大传染性疾病、地区热点问题等世界性难题的强大能力和资源，作用不可替代。全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国在其中占有重要一席之地。还有，中国共产党的坚强领导，中国特色社会主义制度的显著优势，自信自强的精神力量，都为我国发展的重要战略机遇期创造了新机遇、注入了新动力、赋予了新内涵。 从总体上看，机遇大于挑战，时与势在我们这一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。如何继续找到并实现中国在其中的正当定位，如何推动中国与国际体系改革的共同演进，这是中国共产党应对百年大变局所要解决的核心问题。这就要求在巨大的、强烈的政治和社会变迁面前，中国共产党必须既要保持自己的先进性又要展示出足够的灵活性，不断地与时俱进，不断地保持强大的领导力。 二、充分认识当今党情新变化 中国共产党是经历现代中国历史选择的成功的执政党。中国共产党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，必须顺应人民共同期待，充分认识党情，仔细研判，加强自身建设，打铁还需自身硬。 （一）从党员队伍发展看，规模在扩大、结构在优化、素质在提高，但也面临不少新挑战 中央组织部*新党内统计数据显示：截至2021年底，中国共产党员总数为9671.2万名，比上年净增343.4万名。党的基层组织493.6万个，比上年净增11.7万个。中国共产党一路走来，始终把基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础性工作，不断吸收新鲜血液，着力锻造先锋队伍，使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。 党员队伍规模进一步壮大。党员总数比上年增加3.7%，比党的十八大召开时增加15.9%。党的十八大以来实施发展党员总量调控，党员数量稳步增长。2021年，隆重庆祝建党100周年，充分展示了百年大党的青春活力，各行业各领域的先进分子踊跃申请入党，全年新发展党员438.3万名，比上年增加195.6万名，其中，生产工作**线的231.1万名，占52.7%；大专及以上学历的211.5万名，占48.3%；35岁及以下的354万名，占80.8%。 党员队伍结构持续优化。大专及以上学历党员5146.2万名，占53.2%，比上年提高1.3个百分点；女党员2843.1万名，占29.4%，比上年提高1.0个百分点；少数民族党员728.5万名，占7.5%，比上年提高0.1个百分点。与2012年底相比，大专及以上学历、女性、少数民族党员占比分别提高13.2、5.6、0.7个百分点。工人和农民仍是党员队伍主体，占总数的33.6%。 党员教育管理不断加强。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合开展党史学习教育，健全党员教育工作体系，深入开展讲党课和学习榜样活动，加大党员教育培训力度，各级举办培训班177.3万期，县级以上党委集中轮训基层党组织书记430.4万人次，教育质量持续提升。党的组织生活更加严格规范，424.8万个党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员。 基层党组织不断夯实巩固。全国共设立基层党委27.8万个、总支部31.6万个、支部434.2万个，组织设置更加科学规范。全年178.2万个基层党组织完成换届，农村、社区基层党组织带头人队伍进一步优化。村、社区党组织书记中，大专及以上学历的分别占40.8%、77.7%，比上年提高14.3、10.3个百分点；35岁及以上的分别占12.5%、18.2%，比上年提高4.5、5.0个百分点。在党中央大抓基层的鲜明导向指引下，各领域基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分彰显。 我们党是世界上*大的执政党。但是，大党并不等于强党。从党的历史方位看，党所处的外部环境的变化，有利于党员干部开阔眼界、提升能力，同时也增加了受外部环境干扰和侵蚀的危险；从党的组织看，党的基层组织不断发展壮大，领导班子和干部队伍建设成就显著，以健全民主集中制为核心的制度建设不断加强，同时也增加了组织运转中出现空转和失灵现象、乡村建设带头人紧缺的危险；从党员队伍的构成看，更趋多元化、流动化和年轻化。多元化、流动化一方面体现了生机活力，另一方面也给党的教育管理和功能发挥带来新问题和新挑战。年轻化说明党员队伍后继有人，但大多年轻党员的意识和党性修养有待加强。 （二）从党的自身建设看，全面从严治党取得很大成绩，但党内还存在不少突出问题 中国共产党是一个善于领导社会革命的党，更是一个勇于进行自我革命的党。党的十八大以来，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味”[　习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化强国而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：14. ]。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》从党的指导思想的主要内容上明确提出“全面从严治党的战略方针”，这在党的历史上是**次，标志着我们党对管党治党规律的认识提高到了新水平。 当然，任何事情都有其两面。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》深刻指出：“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。”[　中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(01). ]党的二十大报告郑重指出：“一些党员干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，等等。”[　习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化强国而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：14. ] 我们必须进一步认识到：“腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、‘围猎’腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。”[　坚持严的主基调不动摇　坚持不懈把全面从严治党向纵深推进[N].人民日报，2022-01-19(01). ]我们还要深刻认识到：“党内存在的很多问题都同政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。‘治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。’不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。”[　习近平. 增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性[J].求是，2019(14). ]这些突出问题，都可能动摇党的根基、阻碍党的事业健康发展，必须以彻底的自我革命精神加以解决。 （三）从完成历史使命看，党已经取得巨大成就，但还要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争 一百多年来，党领导人民浴血奋战、百折不挠，取得了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民通过一百多年奋斗，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的态势，我国走向世界舞台中央、深刻影响世界发展格局进入了不可逆转的态势，书写了中华民族5000多年历史上*恢宏的史诗。 新时代中国共产党的历史使命，就是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，实现中华民族伟大复兴的中国梦。“四个伟大”是一个紧密联系、相互贯通、相互作用、有机统一的整体。其中，起决定作用的是党的建设伟大工程。习近平总书记说：“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。”[　习近平. 决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民 日报，2017-10-28(01). ]伟大工程建设得好不好，直接关系到我们党有没有底气和能力去进行伟大斗争，有没有责任和策略去推进伟大事业，有没有韧性和途径去实现伟大梦想。从完成这一历史使命来看，党已经取得巨大成就，当前我们比历史上任何时期都更接近这一目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。但从需要应对的波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务来看，可谓到了“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的极险极难阶段，我们正在面临一场具有许多新的历史特点的伟大斗争。 认识并运用社会矛盾运动规律，坚持斗争、不懈斗争、在斗争中前进，是中国共产党人的本色，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。“党和人民取得的一切成就，不是天上掉下来的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。”[　中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报，2021-11-17(01). ]当然，世情国情党情在变决定了这一时期伟大斗争的内容与形式都与过去有了很大的不同，从内容上看，与天与地与人与己与古与今；从形式上看，有文有武有进有退有柔有刚有虚有实有正有奇。要胜利完成伟大的任务，必须发扬伟大的斗争精神，增强斗争的本领。 一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。新时代党情的新变化，既是社会发展的客观要求，也是政党现代化的自觉反应。同时要看到，党的性质、宗旨和服务功能没有变化，党的严密组织和严格纪律要求没有变化。当然，我们更看到了党内还存在着许多亟待解决的突出问题。坚持党的领导，必须不断改善党的领导，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，消除一切侵蚀党的健康肌体的毒瘤，让党的领导更加适应世情国情党情民情的要求，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。