保健市场综合治理思路研究

绪论 **章 保健市场综合治理基础理论研究 **节 有关概念界定 一、保健品、保健食品、保健产品、保健服务、保健市场 二、保健市场综合治理的概念 第二节 保健市场综合治理的理论依据 一、传统理论的启示 二、从“监管”走向“治理” 三、运用综合治理理论的必要性 四、综合治理理论的主要内容 五、综合治理理论在保健市场领域的运用 第三节 保健市场综合治理的基本原则 一、坚持保障人民生命健康原则 二、坚持创新治理原则 三、坚持规范与发展并重原则 第二章 保健市场监管历程梳理分析 节 保健食品监管历程梳理分析 一、保健食品监管法律法规及体制的形成和初步建立（1956-2003年） 二、保健食品监管法律法规及体制的逐步健全和完善（2004-2008年） 三、保健食品监管法律法规和监管体制进一步完善（2009年至今） 第二节 保健产品监管历程梳理分析 一、保健产品监管规范梳理 二、保健产品监管规范存在的问题 第三节 保健服务监管历程梳理分析 一、 阶段（2010年前） 二、第二阶段（2010年后） 第四节 保健市场行政处罚与刑事处罚衔接规范历程梳理分析 一、保健市场行政处罚与刑事处罚衔接的既有规范指引 二、保健市场行政处罚与刑事处罚衔接保障制度实践经验 第三章 保健市场发展现状及存在的主要问题 节 保健食品市场现状及问题 一、保健食品行业门槛较低 二、保健食品中非法添加非食用物质 三、虚假宣传普通食品具有保健和治疗功效 四、伪造、非法盗用保健食品批准文号 五、保健食品标签管理体制和法律制度不健全 六、针对品牌保健食品的制假售假行为猖獗 七、网售保健食品监管架构不畅通 八、保健食品跨境电商监管机制欠健全 …… 第四章 保健市场乱象产生的主要原因分析 第五章 国外保健市场综合治理考察与经验借鉴 第六章 保健市场综合治理思路 第七章 在综合治理中促进保健产业发展 结语