乡村振兴与可持续发展之路

　　《乡村振兴与可持续发展之路》：　　毕摩项目还保持了很强的后续发展势头。即使项目结束后，小组成员开展活动的热情依然很高，而且完全是自主驱动的。他们表示宁愿自己交会费也要继续开展小组活动，积极性很高。　　建立民间纠纷调解机制。虽然彝族民间主要靠德古作为仲裁人来调解纠纷，但还是会遇到有些纠纷无法调解的情况。原来如果发生连德古也解决不了的纠纷，村民只能到乡级，甚至到县级的政府部门去寻求调解。费时费钱不说，往往还因为不能及时解决，引发更大的矛盾。这次项目设计了民间纠纷调解小组，尝试以组织化的方式来解决纠纷问题。　　纠纷调解小组由一名组长、一名副组长和十名组员组成，共12个人，分别来自六个不同的村民小组。小组的成员由社员民主选举产生，必须经过80%社员的同意，然后经过社区管委会评定，推选组员的标准是能说会道、正直、有威望。组长和副组长由小组成员选定，再由社区管委会评定。小组成员一旦当选，不必进行换届，因为村民认为小组的成员年纪越大，经验越丰富，越有威望。小组成员每年有四次到五次共同交流和讨论的机会。　　对民间纠纷调解小组组长人选的要求，一是重视大凉山项目；二是懂汉字，有文化；三是正直聪明。组长一是负责联络通知纠纷双方的家庭代表参加调解会议，二是掌有纠纷解决方案的*终决定权。　　平时没有纠纷的时候，调解小组开展法律常识普及推广活动，小组成员在社区内宣传和谐相处的邻里观念。也组织小组成员和德古参加法律知识培训，提高他们的工作水平。培训活动一般请县上的司法局专家来讲课，小组成立初期，培训内容主要是如何调解纠纷，后来更多的是共同交流和总结调解经验。参加这种培训也会得到项目的误工补助，每人每天20元钱。　　德古的主要任务是用传统方式来解决纠纷，每次可得到50元到300元不等的调解费。但是因为项目区的德古大都没有上过学，不了解相关法律知识，在纠纷调解的合法性和权威性方面有很大的局限。项目通过对德古开展法律知识培训，发放相关法律资料，组织德古们参加更大范围的经验交流，不仅促进了传统德古文化的挖掘利用和保护，而且提高了德古的法律意识，提升了德古调解纠纷的工作水平。　　村民出现纠纷时，小纠纷由德古或调解小组的调解员出面，在村民家中进行协调解决。出现大的纠纷，德古解决不了时，由调解小组组织纠纷双方家庭到社区管委会，召开协调会议进行调解。调解成功后，由有过错一方拿出钱来购买烟酒食品，款待调解小组成员和纠纷双方家庭成员，纠纷双方当场承诺，从此不再追究此事。　　通过培训和交流，德古和调解小组成员的见识增长，解决纠纷的经验和办法也越来越丰富。项目实施期间，纠纷调解小组共调解了15起村民纠纷。其中有4件较大的纠纷，包括邻里打架、子女婚嫁矛盾等；11件小纠纷，主要是牛羊吃了人家的草，啃了人家的树等。有了纠纷小组进行及时有效的调解，减少了社员上访的路费和时间，及时化解了矛盾。邻里纠纷减少了，村民关系也比以前更和谐了。　　民族文化的传承。成立民间文化小组的目的，主要是继承和挖掘当地社区的文化资源，充分利用节庆文化、毕摩文化、德古文化中的积极因素，建立村民的文化自信，增加村民凝聚力，促进项目的健康实施。　　昭觉县的文化小组成立于2004年4月。小组建立的程序和其他小组类似，先是组织有兴趣的村民到社区管委会报名，然后通过村民大会选举产生12个小组成员，经社区管委会批准确定。　　文化小组每年组织开展四次活动，主要是在比较重要的节日组织庆祝活动，比如5月1日的劳动节庆祝活动，7月11日的火把节活动，10月1日的国庆节和11月份的彝年庆祝活动。开展的庆祝活动内容一般有摔跤、斗牛、斗羊、斗鸡、赛马、攀杆、选美、火把、乐器演奏、达体舞和新年聚餐等文体娱乐活动。　　小组成员的任务是召集和组织活动，作为专项活动负责人，宣传维持秩序和担任各种比赛的裁判等。小组也开展相应的培训活动，培训小组成员如何维持秩序，怎样做好裁判，以及培训村民一些单项运动的技术技巧等，项目对参加培训的村民进行补助。文化小组对活动的冠亚军颁发奖金，奖金*多的可达500元。　　小组成员认为*容易组织的活动是斗鸡和选美，*难组织的活动是摔跤。昭觉民间文化小组成立之前，县里组织的活动参加人数*多的也就是2000人，小组成立之后，组织的*大的一场活动吸引了一市三县的4000人参加。　　小组成员担心的问题是，项目结束之后，奖金发放、费用补贴等资金就没有来源了，很多活动就无法开展下去了。　　……