改革与实践:“大综合一体化”行政执法改革衢州探索与展望

**章改革实施背景/001 **节深入法治建设/001 第二节有力护航共同富裕示范区建设/007 第三节数字赋能行政执法变革/011 第四节迭代升级“县乡一体、条抓块统”改革/016 第二章改体设计/0 **节改革的理论基础/021 第二节 改革的基本原则/025 第三节改革的整体架构/028 第四节改革的阶段/035 第三章 改革任务/038 节统筹执项，有序厘清监管执法职责/040 节统筹执法力量，积极优化执法资源配置/041 第三节统筹执法活动，深入运行一网闭环/044 第四节统筹执法规范，持续推动刚柔并济执法/047 第五节统筹执法保障，聚焦行政执法能力/048 第六节统筹执法监督，着力确保依法依规行权/051 第四章 改革的法治保障/054 节新《行政处罚法》确保基层改革有法可依/054 节《综合行政执法条例》为改革奠定蓝本/058 第三节地方立法机构出台《决定》为改革保驾护航/062 第五章区县改革实践/068 节“一支队伍管执法”的柯城实践/068 节“综合查一次”的衢江实践/079 第三节执法队伍规范化的龙游实践/086 第四节 法制审核的江山实践/099 第五节容审慎执法的常山实践/110 第六节生态综治的开化实践/117 第六章 改革成效评估/126 节政策评估的理论基础/126 节改革成效评估框架建构/132 第三节改革成效评估的实证调查/137 第四节改革成效评估的结果分析/140 第七章 改革实践经验/147 节以协调联动形成整体治理理念/147 节以纵向放权为核心推动组织层级精简与整合/150 第三节以标准化为指引优化执法监督权责统一/154 第四节以技术赋能为支撑提升智慧执法水平/158 第八章改革的制约因素/162 节改革制约因素的文献综述/163 节改革制约因素的分析框架/166 第三节改革制约因素的实证结果/169 第四节改革制约因素的结果讨论/176 第九章改革未来展望/181 节建立健全全覆盖整体监管体系/182 节高质量建设全闭环行政执法体系/185 第三一步方位协同联动体系/187 第四节加快建设全智治数字执法体系/191 第五一步优化全要素执法能力提升体系/194 后记/197 附录/199 附录1“大综合一体化”行政执法改革调查问卷（内部评估版）199 附录2“大综合一体化”行政执法改革调查问卷（外部评估版）0 附录302年以来综合行政执法改革变化一览表/1 附录4调查问卷数据统计表（n=1910）/3