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地方政府施策能力研究

地方政府施策能力研究

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图文详情
  • ISBN:9787311064020
  • 装帧:一般胶版纸
  • 册数:暂无
  • 重量:暂无
  • 开本:16开
  • 页数:228
  • 出版时间:2022-11-01
  • 条形码:9787311064020 ; 978-7-311-06402-0

内容简介

本书从交叉学科的研究视角,采用概念模型与案例剖析、文本分析与比较分析的研究方法,将研究的重点聚焦于地方政府施策能力不当运用及其规制路径(见图1)。本研究的基本假设是:(1)地方政府是执行中央决策的施策者,通过授权形式,依靠行政手段,获取或动员必要的经济社会资源去贯彻中央决策。(2)地方政府施策能力研究有两条主线,其中,“央地关系”是地方政府施策能力建设,也是贯穿中国法治建设的一条重要主线,更是实现国家治理能力现代化的关键领域。(3)在贯彻中央决策过程中,地方政府施策能力不当运用是多方面因素共同导致的。中央与地方关系法治化程度不高和地方政府治理能力不足是两个重要原因。规制地方政府施策能力不当运用,既要求央地权限法定化和地方权力结构制度化,也要求地方政府实现自我增能。地方政府施策能力建设,要求科学把握我国政治制度变迁及其地方治理的行动逻辑,继而构建起与国家治理能力现代化相适应的地方治理体系。基于此,本研究将地方政府施策能力不当运用之规制与央地关系法治化有机结合,既在宏观层面探求中央决策在地方治理中的实现形式和过程,又在微观层面审视现有制度下地方政府施策能力的基本特征,进而找准中央决策在地方执行中的内在逻辑与可能症结。在文献梳理和文本分析的基础上,选取具有典型性的个案进行实地调查和跟踪研究,通过类比和深度描述的方法展现案例背后深层次的逻辑和意义,并结合世界上其他国家的实践情况,循序比较,逐层深入地解读地方政府施策能力的影响要素及各要素之间的内在关系,验证研究假设,提炼我国地方政府施策能力提升的制度创新方向。

目录

绪论 **节 选题缘由与研究价值 第二节 国内外研究发展趋势 第三节 研究思路与研究框架 第四节 研究方法与创新之处 **章 地方政府施策能力与央地关系 **节 央地关系视域下的地方政府施策能力 第二节 地方政府施策能力变迁与央地权力互动 第三节 地方政府施策能力的总体评价与区域差异 本章小结 第二章 地方政府施策能力的实现与不当运用 **节 宪法框架下地方政府施策能力的实现 第二节 地方政府施策能力的不当运用 第三节 地方政府施策能力不当运用之要因 本章小结 第三章 地方政府施策能力不当运用之例证 **节 不同政策领域的案例研究 第二节 基于地方实践导向的再思考 第三节 地方政府施策能力提升与央地关系改革方向 本章小结 第四章 地方政府施策能力不当运用之规制 **节 推进央地关系制度化的法治路径 第二节 破除地方政府施策能力建设的制度障碍 第三节 构建地方政府现代政策执行体系 本章小结 第五章 地方政府施策能力建设与国家治理现代化 **节 国家治理能力现代化的维度与层级 第二节 国家治理能力现代化的地方治理 第三节 构建与国家治理能力现代化相适应的地方治理体系 本章小结 结语 增强地方政府施策能力 推动地方治理能力现代化 **节 研究的主要结论 第二节 研究的不足及展望 参考文献 后记
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作者简介

唐惠敏,男,1990年生,安徽太湖人,法学博士,讲师,硕士生导师,主要从事社会发展政策的研究。现为安徽大学创新发展战略研究院直属党支部宣传委员,国别和区域研究院专职研究人员,《安徽社会发展报告》编委,2019年4月至2020年4月在安徽省社科联普教咨询处(科研处)挂职。主持国家社科基金青年项目1项、教育部全国高校国别和区域研究委托课题1项、安徽省社会科学创新发展课题攻关项目1项,参与国家社科基金项目3项、各类横向课题7项。在CSSCl期刊上发表学术论文15篇,《新华文摘》《党政干部参考》各转载1篇。社会兼职主要有:中国拉丁美洲学会理事,安徽省社会心理学学会常务理事、秘书长,安徽省社会学会常务理事、副秘书长。

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