包邮治理与善治:乡镇政府职能的定位、体现及转变

导论 **节 研究意义与价值 第二节 乡镇政府职能研究的现状述评 第三节 本书的研究方法与写作框架 第四节 几个主要概念的界定 **章 现状分析：乡镇政府职能及其存在问题 **节 乡镇政府的法律地位及基本职能 第二节 乡镇政府存在必要性及其改革趋势探讨 第三节 乡镇政府职能现状及其相关分析 第二章 机遇与挑战：乡镇政府职能转变的背景 **节 建设社会主义新农村目标的提出 第二节 持续推进的农村税费改革 第三节 中国农村践行的村民自治 第三章 治理理论：乡镇政府职能研究的新视角 **节 治理理论的兴起 第二节 治理理论的基本内涵及其主要特征 第三节 治理理论追求的目标——善治 第四节 治理理论为乡镇政府职能转变提供了新视角 第四章 角色平衡：乡镇政府职能内容定位的思考 **节 乡镇政府应该保持政治角色和服务角色平衡 第二节 国外基层地方政府职能及其特点 第三节 乡镇政府职能定位的目标取向 第四节 乡镇政府职能定位的基本思路 第五章 民主性：乡镇政府政治职能实现方式的思考 **节 民主理念的发展 第二节 乡镇政府应该维护民主权利 第三节 乡镇政府维护民主权利的具体途径 第六章 竞争性：乡镇政府服务职能实现方式的思考 **节 农村公共产品的类型及其提供要求 第二节 具有竞争性的两种公共产品供给模式 第三节 乡镇政府供给农村公共产品应该引入竞争机制 第七章 县乡村联动：实现乡镇政府职能相关保障的思考 **节 尽量减小县对乡镇的支配性行政力量 第二节 尽力加强乡镇政府自身的整体改进 第三节 积极拓展村对乡镇的民主性调适力量 结语 参考文献