包邮监察规范性文件备案审查制度构建研究

**章 监察规范性文件备案审查的基本原理 **节 监察规范性文件备案审查的演变历史 一、立法监督制度的确立及发展 二、备案审查制度的确立及发展 三、监察规范性文件备案审查制度的确立 第二节 监察规范性文件备案审查的现状考察 一、监察规范性文件备案审查的法律依据 二、监察规范性文件的基本样态 三、监察规范性文件备案审查的实践运行 第三节 监察规范性文件备案审查的制度属性 一、监察规范性文件备案审查的制度进路 二、监察规范性文件备案审查的制度功能 三、监察规范性文件备案审查制度的性质 第四节 监察规范性文件备案审查的理论基础 一、习近平法治思想中的监察法治理论 二、马克思主义理论中的人民主权思想 三、权力制约中的行政自制理论 第二章 监察规范性文件备案审查的规范化路径 **节 监察规范性文件备案审查的范围 一、监察规范性文件范围的考量 二、监察规范性文件备案审查的范围 第二节 监察规范性文件备案审查的标准 一、规范性文件备案审查的工作原则 二、审查标准的分析 三、监察规范性文件审查标准 第三节 监察规范性文件备案审查的程序 一、监察规范性文件的备案程序 二、监察规范性文件的审查程序 三、监察规范性文件备案审查程序的特殊性 第四节 监察规范性文件备案审查的处理 一、备案审查的制度功能 二、现行法律法规规定的处理方式及原则总结 三、责任追究制度的反思 第三章 监察规范性文件备案审查的机制构建 **节 监察规范性文件二元备案审查机制 一、人大主导监察规范性文件备案审查的正当性 二、他律型备案审查机制的构建 三、二元备案审查机制的衔接 第二节 监察规范性文件备案审查衔接联动机制 一、衔接联动的必要性 二、衔接联动的可行性 三、衔接联动机制的构建 第三节 监察规范性文件备案审查公民建议机制 一、公民建议机制的制度属性 二、法制统一型公民建议机制的构建 三、权利救济型公民建议机制的构建 四、民主推进型公民建议机制的构建 第四节 监察规范性文件备案审查沟通协商机制 一、沟通协商的实证考察 二、沟通协商的法理依据 三、沟通协商机制的构建 附录 监察规范性文件备案审查相关规定