迈向城乡融合文明新形态:南海案例

摘要 序言 导论 **节 从乡土中国到城乡中国 一、乡土中国的基本特征 二、从乡土中国到城乡中国 三、城乡中国的特征 四、城乡融合阶段的到来 第二节 从乡土文明到城乡融合文明：南海乡土生出的现代化 一、乡土文明中孕育的现代性 二、乡土文明下再造工业文明 三、在工业化时期进入城市文明 四、进入城乡融合文明新形态 第三节 南海城乡融合实验的价值 一、构建城乡融合文明新形态 二、中国式现代化城乡融合文明范例 **章 南海进入城乡融合阶段 **节 城乡融合是城乡转型的一个阶段 一、告别城乡二分范式 二、城乡融合背景下的城乡连续体范式 三、城乡融合阶段的主要特征 第二节 构筑城乡融合新形态 一、人口：持续净流入态势下城乡双向融合 二、空间：全域重塑与土地连片利用 三、产业：城乡产业共生共荣 四、治理：以数字治理助推城乡治理融合 第三节 城乡融合仍在进行时 第二章 南海的结构现代化进程 **节 从草根工业到产业高级化 一、集体土地上的工业化 二、园区工业化 三、产业高级化 第二节 从半城市化到城乡融合 一、从中心城区开发到融入粤港澳大湾区 二、从候鸟迁徙到安居乐业 三、土地城市化与城乡空间“碎片化” 四、专业镇经济的崛起 五、城镇化的动力机制 第三节 岭南鱼米之乡的农业现代化 一、农业现代化起步 二、21世纪以来的探索 三、迈向南海农业现代化 第三章 南海土地制度的演进及其独特性 **节 从包产到户到乡村工业化（20世纪80年代） 一、农地家庭经营的意义 二、农村集体建设用地入市推动乡村工业化 第二节 集体土地股份制改革（1994—2007年） 一、从“包产到户”到“土地股份制改革” 二、开放集体土地权利的工业化 第三节 “三旧”改造与南海“二次”城市化的土地制度创新（2007—2015年） 一、南海“三旧”改造提出的背景和历程 二、南海“三旧”改造中的土地制度创新 三、南海“三旧”改造推动城乡融合 四、“三旧”改造的完善空间 第四节 “三块地”改革与集体经营性建设用地人市（2015—2019年） 一、南海“三块地”试点改革 二、南海农村集体经营性建设用地入市创新 三、“三块地”试点与集体经营性建设用地入市 四、集体经营性建设用地入市与城乡融合 第五节 城乡融合实验区与全域土地综合整治（2019年至今） 一、国有土地与集体土地同权同价 二、建立城乡统一的土地市场 三、建立城乡统一的收益分配体系 四、“三券”制度与全域土地综合整治 五、全域土地综合整治改革促进城乡融合 第四章 国家、集体和农民产权关系演变：一个理论分析 **节 农民与农村的产权增长是南海模式的本质 一、集体土地长出了丰富的产业与城市形态 二、新业态的增长反映了乡村产权的多样性 三、产权强度对于长期繁荣的重要性 四、诺斯悖论：为什么国家提供产权保护 五、南海政府的产权制度创新 六、产权博弈及制度规则演化 第二节 南海城乡产权博弈与土地产权制度演化 一、承包制、社队企业与乡镇企业改制 二、股份合作制改革与产权博弈推动的集体内部产权结构变迁 三、留用地及征地制度改革与产权博弈 四、“三旧”改造与还权赋能实施 五、集体经营性建设用地入市与分割销售 六、“毛地”入市与集体建设用地入市及“三旧”改造的融合创新 七、政经分开与乡村治理 第三节 南海之谜：从强制型制度变迁到创新型制度变迁 一、城市产权繁荣与农村产权贫瘠 二、南海城乡权利分布特征 三、南海乡村产权繁荣之谜 第五章 迈向城乡融合的土地制度改革 **节 城乡融合和土地制度改革“双困局” 一、城乡融合困局 二、土地制度改革困局 第二节 土地综合整治和土地制度改革并行 一、全域土地综合整治与土地碎片化 二、消除城乡土地利益鸿沟 第三节 土地制度改革与城乡融合新形态 一、城乡融合与土地制度改革 二、同地同权、市场配置与利益均衡 第六章 构建城乡融合文明新形态的路径 **节 中国式现代化视野下的城乡融合路径 一、赋予农民城市权利 二、人、地、业、村乡村系统重构 三、农业产业革命 四、城乡融合制度创新 第二节 建成城乡融合的南海样板 一、城乡权利平等与城乡共同富裕 二、重构人、地、业、村乡村有机系统 三、以要素重组升级为核心的农业产业革命 四、构建城乡融合发展政策体系 参考文献