包邮内部行政程序的法律规制研究

导论 一、研究缘起 二、研究现状 三、本书结构 **章 何为“内部行政程序” 一、学理上对“内部行政程序”的认识与分歧 二、行政审判实践中法院认定的“内部(行政)程序” 三、数字政府建设中的内部行政程序 第二章 违反内部行政程序的可能法律后果 一、否定性的法律后果 二、肯定性的法律后果 小结：内部行政程序瑕疵类型与多元法律后果 第三章 内部行政程序的司法审查的逻辑及其展开 一、当事人诉讼策略的选择 二、实践中法院对内部行政程序的审查态度 三、“抑客扬主”诉讼目的定位下的内部行政程序审查思路 小结：法院审查内部行政程序的基本思路 第四章 行政机关负责人批准程序的适用研究 一、行政机关负责人批准的适用场域 二、违反负责人批准程序的法律后果 三、兼谈行政机关负责人批准与“个案批示”的关系 小结：批准与批示不宜交替、混同使用 第五章 行政机关负责人集体讨论程序适用研究 一、法院审查集体讨论程序的依据与理由 二、法院如何审查集体讨论程序：以内容为视角 三、法院如何审查集体讨论程序：以证据认定为视角 四、违反集体讨论程序的法律后果 小结：根据集体讨论程度不同设立目的匹配司法审查的强度 第六章 行政执法决定法制审核程序的适用研究 一、法制审核程序顺理成章被纳入司法审查范围的原因 二、司法审查实践中法制审核程序常见的违法诉讼事由 三、法院对案件是否适用法制审核程序的判断 四、法制审核程序履行的有效性判断 五、违反法制审核程序的法律后果 小结：行政决定应经而未经法制审核程序应属于“程序轻微违法” 第七章 内部行政程序在行政法法典化中的安排 一、为何行政法法典化讨论中需要关注内部行政法内容 二、行政程序统一立法讨论中对内部行政程序的认识与安排 三、内部行政程序的范畴、类型与作用 四、我国行政法法典化讨论中纳入并重视内部行政程序制度的理由 五、纳入行政法典化讨论的内部行政程序制度内容 小结：内部行政程序与外部行政程序同等重要 附录 参考文献