轨道交通PPP项目资产虚化诊治

内容简介

本书将资产全生命周期管理与PPP项目预算绩效管理相结合，在现有相关研究基础上，搭建基于ALCM的资产虚化风险管理框架，致力于识别URT-PPP项目全生命周期资产虚化影响因素，并探究各因素的影响机理，可为预防财政风险、提高资金使用效率提供参考。在教育部人文社会科学研究规划基金项目“全面预算绩效管理视域下PPP项目资产虚化诊治研究”（20YJAZH105）的资助下，本书获得了以下理论研究成果。 1.厘清了URT-PPP项目资产虚化的概念、维度和表现 资产虚化本质上是“政府花了不该花的钱”。根据PPP项目物有所值评价内容和价值工程理论，本书将资产虚化解构为成本性资产虚化和功能性资产虚化两个维度，并识别了其在资产全生命周期不同阶段的表现，在政府方可控原则的判定准则下，展开后续研究。 2.探究了资产管理不同阶段URT-PPP项目资产虚化的影响机理 将URT-PPP项目资产全生命周期划分为资产规划、资产形成和资产运营三个阶段。首先通过扎根理论分别识别出资产管理不同阶段影响URT-PPP项目资产虚化的风险因素；然后采用系统动力学或多案例研究方法，进一步遴选和甄别该阶段影响资产虚化的关键风险因素，并分别对关键风险因素展开分析。 3.构建了资产管理不同阶段关键风险因素间的网络 基于社会网络分析方法，整合资产全生命周期的关键风险因素，构建PPP项目全生命周期资产虚化风险网络，分析风险传递路径，得出了根本性风险源因素和根本性传导性因素。